近年來，徐州邳州市高度重視備案審查工作，多措並舉從源頭規範，加強備案審查體系建設，全市各級領導幹部法治意識不斷增強，各級部門依法行政工作整體水準不斷提高，並於2022年成功創建“省法治政府建設示範市”，2023年邳州市司法局被省司法廳表彰為“全省合法性審查成績突出集體”。

　　建章立制，規範審查程式。邳州市突出頂層設計，建好、用好合法性審核系列工作機制，先後出臺《邳州市人民政府辦公室關於印發<進一步規範合法性審核工作的實施意見>的通知》《關於印發<邳州市政府行政規範性文件制定備案和流程圖>的通知》《進一步加強全市合法性審核工作的通知》等文件，明晰政府文件審核範圍、建立行政機關合法性審核責任清單，明確合法性審核各環節工作流程，健全合法性審核全鏈條制度體系。

　　抓牢基層，提升審查能力。邳州市深入基層調研，深入宿羊山鎮、官湖鎮等鄉鎮開展調研，聽取鄉鎮關於集體資産資源管理工作、基層合法性審核工作及制度建設等基本情況彙報和遇到的實際困難；針對工作中的難點，組織法律專家集思廣益，編印《合法性審查工作手冊》《集體土地管理法律法規彙編》，聚焦部門需求系統集合各項法律法規、制度規範，使基層合法性審查工作有章可循、有規可依。

　　強化隊伍，夯實人才基礎。邳州市注重法治人才隊伍建設，打造法治人才高地，落實好主要負責人作為合法性審核第一責任人責任制度；配齊配強部門（單位）合法性審核工作力量，制定完善政府法律顧問選聘管理制度，面向全省公開選聘12家政府法律顧問團隊，並在行政機關及公檢法單位中推選專業人才成立合法性審查專家庫；鄉鎮及部門普及法律顧問和公職律師制度，打造政府法律智庫，加強土地徵收、招商引資、城鄉建設等法律法規知識培訓，全面提升全市備案審查工作水準。

　　強化責任，加強審查監督。邳州市完善考核督辦工作機制，並納入全市依法治市考核，針對不備案或備案不及時、不規範的情況，及時下發督辦單；針對制定程式不規範、內容有瑕疵的情況，給予通報並責令改正；針對內容嚴重違法、造成重大損失和影響及行政敗訴的情況，依法依規追究責任。（文 朱偉）