2024年以來,徐州邳州市司法局印發《關於開展首批法治薄弱村(社區)排查整治工作的實施方案》,針對首批7個法治薄弱村,堅持問題導向,系統部署,細化工作舉措,強化跟蹤問效,構建“432”整改模式,助力法治薄弱村(社區)的排查整治工作再創實效。
“四張清單”明確“助村”任務。邳州市司法局梳理法治薄弱村整治“問題清單”、明確駐村幹警整治“任務清單”、建立專班成員單位“責任清單”、落實整治工作任務“評價清單”,通過責任清單明確任務分配,完成法治薄弱村整治工作;針對法治薄弱村具體情形,確定7個法治薄弱村,共梳理出“兩委”成員違法、村民法治意識淡薄、村規民約作用發揮不明顯3項問題,所有問題全部以“問題清單”形式歸檔備案,作為查找原因、落實整治的主要依據;制定印發《邳州市法治薄弱村(社區)駐村幹警工作指導手冊》《邳州市法治薄弱村(社區)駐村幹警工作筆記》,做到工作留痕,全面真實記錄協調、指導、推動整治工作情況;制定《邳州市駐村幹警整治工作雙向評價書》,以評價為鏡,強化法治意識,優化整治流程,提高整治質效。
“三項制度”落實“幫村”措施。邳州市司法局通過建立組織保障制度、制定人才庫選拔制度、形成擇優選派幹警制度,根據實際情況構建制度保障法治薄弱村幫扶整治任務;及時成立邳州市法治薄弱村(社區)排查整治工作專班,制定印發《邳州市首批法治薄弱村(社區)排查整治工作實施方案》,召開《邳州市法治薄弱村(社區)排查整治工作調度會》明確整治任務、序時進度、工作事項;市委政法委會同市法院、市檢察院、市公安局、市司法局選取優秀在職或退休政法幹警25名建立“駐村(社區)政法幹警人員庫”,通過建立人才庫,挑選、培養和儲備一批具有法治知識和法律服務能力的優秀人才,以增強基層法治建設,提升基層群眾的法治意識和法律素養,促進法治薄弱村的排查整治工作順利開展,為整治工作提供堅實法治保障;根據政法幹警的專業特長、能力特點,結合因村派人、因人定村的原則,遴選出7名首批駐村幹警,深入法治薄弱村,帶領群眾走上法治軌道,推動基層治理走向規範化、法治化。
“雙向監督”長效“固村”機制。邳州市司法局制定雙向監督機制,在法治薄弱村形成上級對下級的監督和村民對上級的監督,通過雙向互動的監督體系,提高法治薄弱村的法治水準和治理能力;定時召開整治工作調度會,及時掌握各駐村幹警整治工作開展情況,各部門溝通協調解決整治工作中的重難點問題;設立村務監督委員會,對組織決策和行為進行監督保障,明確監督職責,選派有能力的村民為監督員,對法治薄弱村的駐村幹警和助村行為進行監督;加強財政保障,持續完善機制建設,推動完善法治薄弱村預警監測機制和鞏固提升機制,發現問題提前介入,形成有效可行的長效機制,助力法治薄弱村整治工作再獲實效。(文 呂楠 張浩)