從首創社區治理法治實訓，到首創縣域基層治理司法指數，再到首創法治社工分階評定制度……近年來，蘇州工業園區用一次次新探索、一項項新舉措，繪就基層社會治理的“法治底色”。

蘇州工業園區

　　自2020年起，園區社會事業局就聯合園區法院創新設立“社區治理法治實訓基地”，以專業化實訓培養“法治社工”；2023年，園區在學習借鑒新加坡國際調解協會調解員資格評定機制的基礎上，進一步探索法治社工評定體系，提高社會對實訓社工專業水準的認可度。

　　陽春三月，金雞湖畔生機勃勃，園區迎來首批法治社工頒證，第七期法治實訓同時開班。針對基層治理中法治力量不足、法治體系不健全等現實問題，園區一步一個腳印，持續深化探索，通過矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關口把控，加速打造良性社會治理生態，推進“楓橋式”社區建設。

　　婁葑街道蘇安北社區的社工金湘雄，參加了園區第三期社區治理法治實訓，在園區法院立案庭實訓學習3個月，法律思維和調解技能得到極大提升，如今經過嚴格考核選拔，他正式成為首批初階法治社工，這個新身份讓他對鄰裡糾紛的調解更加得心應手。

　　“法治實訓課程覆蓋面廣，在3個月的時間裏，我不僅學到了法律知識，更學到了調解技巧，但只有把學到的知識用到實踐中去，才能真正發揮作用。”成為一名專業的法治社工後，金雞湖街道香茂社區羅露對於自己所從事的調解工作有了更充足的信心。

　　4年前，園區社區治理法治實訓基地成立。作為省內首家由行政機關和司法機關共建的法治培訓基地，園區以“共建共治共享”理念為引導，每期遴選優秀社工開展為期3個月的解紛實務脫産實訓，打通基層社會治理的“人才資源”與法院解紛的“經驗資源”，開設“每週一講”專題，建立“一對一”導師制，解決社區人民調解員、社工等基層調解隊伍在調解技巧和操作實務方面經驗不足的痛點。

　　隨後，園區又在全國首創縣域基層治理司法指數，同步建設“園區基層治理司法指數協同”平臺，通過深度分析五大類十八小類基層治理案件，提供風險預警、指數畫像、態勢分析等多項功能，量化社區治理精度。

　　到了2023年，隨著法治社工分階評定制度的啟動實施，園區的社區治理法治化進程得到進一步昇華。園區根據一定的標準和流程，對受訓社工的法治解紛能力進行分階評定，構建了初、中、高三個階梯式的法治社工評定體系，一方面可以有效檢驗法治實訓的效果，另一方面也能激發實訓社工持續提升法治素能的內生動力。該做法為全國首創，是園區繼民眾聯絡所、社情民意聯繫日之後又一次在全國範圍內形成的具有首創意義的基層社會治理創新實踐。

　　“我們明確申評條件，強調逐階申評，規範評定流程，強調‘考評結合’，同時建立復評制度，強調不斷學習。”園區社會事業局副局長田太促表示，以法治社工學員為紐帶，園區建立起了法院與社區之間的矛盾糾紛聯調聯處機制，形成了“訴訟源頭治理+糾紛前端化解+終端裁決保障”多維社區治理模式。“未來我們還計劃聯合公安、司法、信訪等部門實現實訓擴面，也會積極推進打通各個社區，讓法治社工成為園區基層調解的‘金名片’。”

　　截至目前，園區已累計開展6期實訓，174名社工順利結業並被聘為園區法院特約調解員，41名實訓學員被評定為園區首批“初階法治社工”，累計為群眾提供諮詢1300次，實際化解糾紛1800件。

　　實實在在的數字，是園區深化社會治理法治化的有力印證。新時代新征程，園區正加速推動社會治理創新探索，讓矛盾調解有“人”，讓矛盾調解有“招”，為社區基層治理充實法治“能量”。（文/圖 蘇園軒）