近年來，泰州市海陵區聚焦優化法治化營商環境建設，探索建立“法治化營商環境觀察員”制度，切實解決法治化營商環境建設中的薄弱環節和群眾反映強烈的突出問題，將企業對法治化營商環境的新要求新期待有效轉化為推進全面依法治區的有力舉措，持續推動經濟社會高品質發展。

　　一是組建隊伍，實現觀察與治理的“良性互動”。海陵區調動社會各方力量投身全面依法治區實踐的積極性和主動性，組建首批“法治化營商環境觀察員”隊伍，由52名成員組成，包含具有較強法治意識、熱心法治建設的“兩代表一委員”、政法幹警、行政執法監督人員、法律服務工作者、法學研究人員、新聞工作者以及部分企業、職工、個體工商戶等，並按照類別分為執法評價組、普法宣傳組、社情民意組和法律服務組等4個組，邀請知名企業家、學術專家、網絡大咖、律協會長等擔任組長，以確保隊伍具備豐富的經驗和專業知識。他們通過社情民意的收集和反饋，全方位觀測法治化營商環境建設情況，幫助構建優化法治化營商環境，為企業提供優質和穩定的法治保障，實現法治化營商環境觀察與全面依法治區的良性互動。

　　二是構建機制，推動執法與監督的“聯動銜接”。“法治化營商環境觀察員”以慧眼“全方位、零距離”觀察，通過調研走訪、聽取意見、問卷調查、統計分析等方式開展法治觀察工作，提出問題和建議，推動執法與監督有效聯動銜接，為改善營商環境、滿足企業需求提供重要支持。執法評價組在過去三個月內對150家企業的執法執行情況進行評估，提出改進建議；普法宣傳組通過線上線下渠道，開展法律知識普及活動，累計覆蓋了1000名企業代表；社情民意組收集和分析了近600份企業反饋意見，形成改善建議；法律服務組為600余家企業提供了諮詢和法律支持。區委依法治區辦充分運用觀察成果，通過法治督察和專題述法大會等形式，將成果轉化為優化法治化營商環境的重要舉措。

　　三是搭建橋梁，追求企業與政府的“雙向奔赴”。“法治化營商環境觀察員”隊伍運用專業眼光，掌握實情、暢通言路，不僅把民意帶上來、問題指出來、建議提出來，還把區委、區政府對營商環境的關心和支持宣傳出去，構建法治化營商、護商、優商領域的社情民意收集、反饋和解決機制，搭建起企業與政府之間“雙向奔赴”的橋梁，為企業提供了更好的溝通渠道，幫助政府傾聽企業需求，構建高效服務體系，推動了海陵區營商環境的不斷優化與完善。2024年3月初，“法治化營商環境觀察員”隊伍聚焦行政執法、法律服務、權益保護和群眾滿意度等方面，收集調查問卷551份，匯總分析形成《海陵區法治化營商環境調查分析報告》，充分呈現法治化營商環境指標特徵，並提出合理化建議，為區委、區政府進一步優化法治化營商環境提供重要參考。（文 陳強）