近期，南通如皋市司法局結合法治鄉村建設新形勢新變化，通過“三個體系”紮實開展“法律明白人”培育工程，壯大基層法律服務隊伍，全面提升基層社會治理法治化水準。

　　構築基層“法律明白人”培訓體系。如皋市司法局通過線上線下分散培訓，線上利用“法潤稚水”微信公眾號、視頻網絡發佈法律常識、民法寶典、以案釋法、以案普法，定向推送提升法治素養，線下開展“法律在我心中”“我的調解故事”主題演講，鍛鍊“法律明白人”的心理素質和交際能力；邀請專家人才授課培訓，整合全市獲得全省司法行政“155”人才工程的專家骨幹資源，專家人才根據業務專長編寫農村常見法律問題培訓課程，為“法律明白人”培訓輔導；注重基層一線幫帶培訓，結合街面宣傳服務、群眾法律諮詢、矛盾糾紛調解等工作一線，以老帶新做好傳幫帶，切實把推進“法律明白人”培養工程抓緊抓細抓實。

　　革新基層“法律明白人”業務體系。勤當法治宣傳“急先鋒”，如皋市司法局組織“法律明白人”開展憲法和法律宣傳，參與“法治創和諧”文藝巡演調演，組建“送法下鄉”小分隊，積極為基層群眾講解法律知識、解答法律諮詢、開展以案釋法等活動；甘當法律服務“多面手”，鼓勵“法律明白人”融入城鄉基層“援法議事”活動，建好“議事堂”推動重要決策科學民主，豐富“工作站”完善公共法律服務體系，築牢“防火牆”監督事務決策運行環節；勇當矛盾排查“前哨兵”，推動“法律明白人”參與矛盾糾紛化解工作，定期開展矛盾糾紛研判，秉持民事民辦的理念，把矛盾糾紛扼殺在萌芽狀態。

　　完善基層“法律明白人”管理體系。健全人員遴選制度，如皋市司法局充分利用司法所工作人員、村區幹部日常走訪，對各基層進行排查摸底，有計劃、有重點地摸排出能夠自覺踐行法治觀念，熱心普法公益事業，發揮示範帶頭作用的“法律明白人”，建立人才庫，做到底數清、對象明；健全幫扶支持制度，加大對“法律明白人”發展工作的扶持力度，主動下沉，分享法律法規、典型案例等加強幫扶，從工作環境、人力、智力、財力上積極創造條件，支持“法律明白人”開展法治宣傳和法治實踐活動。（文 徐海軍 張洪）