10月18日，江蘇省人民檢察院舉行“行政檢察與民同行 助力法治江蘇建設”新聞發佈會，通報全省檢察機關行政檢察工作情況。

新聞發佈會現場 供圖 江蘇省人民檢察院

　　江蘇省人民檢察院二級高級檢察官陸軍介紹，2023年以來，全省檢察機關辦理各類行政案件24229件，推動實質性化解行政爭議5663件。其中，辦理行政生效裁判監督案件2349件，提出抗訴17件，發出再審檢察建議34件，“穿透式”審查涉案行政行為，發出違法監督檢察建議956件；辦理行政審判違法監督案件515件、行政執行監督案件2080件，“穿透式”審查，發出行政違法行為監督檢察建議922件；辦理行刑反向銜接案件17363件，跟進監督違法行政行為44件。

　　“小”案件守護“大”民生，傳遞檢察溫度。2024年前三季度，全省檢察機關深入履行“檢護民生”行政檢察職能，辦理就業、社保、住房、養老、食品安全等重點民生領域案件4600件，辦理涉殘疾人、農民工、軍人、婦女等重點群體權益保護案件4214件，通過制發檢察建議、向黨委和政府專題報告等方式，推動建章立制，高質效辦好群眾身邊的每一個“小”案件，守護“大”民生。

　　給困難企業“鬆綁”，提升護企力度。省檢察院以行政執行監督為切入點，在全省部署開展“涉企行政執行案件信用懲戒措施專項檢察”活動。專項活動開展以來，全省行政檢察部門依法監督各類涉企執行案件198件，制發檢察建議99件，向相關主管行政機關移送線索241條，督促法院為困難企業解除應當解除而未及時解除的失信執行措施，修復企業和經營者信用，給企業鬆綁解困，重振信心。

　　全省行政檢察部門將行政爭議實質性化解工作貫穿于司法辦案始終，主動融入矛盾糾紛多元預防化解機制，為群眾講清法理、講明事理、講透情理，通過解開“法結”，讓群眾打開“心結”。2023年以來，全省檢察機關綜合運用調查核實、監督糾正、釋法説理、促成和解、司法救助等方式，實質性化解行政爭議5663件。

　　規範行刑反向銜接工作，確保法律實施連貫性。省檢察院第七檢察部主任徐少飛介紹，為解決刑事案件被不起訴人“不刑不罰”問題，2023年7月，根據最高檢統一部署，行政檢察部門牽頭負責行刑反向銜接工作。省檢察院出臺了《關於推進行刑雙向銜接和行政違法行為監督工作的實施辦法（試行）》，嚴格把握“可處罰性”標準，防止“不刑不罰”“不刑就行”兩個誤區，確保“罰當其罰”。一年來，全省檢察機關向相關行政主管部門提出反向銜接檢察意見6522件，行政機關對3079人作出行政處罰。

　　省檢察院積極探索跨區域行政檢察監督新路徑，與上海、浙江、安徽三省（市）檢察院聯合出臺《關於長三角地區檢察機關行政違法行為監督跨區域協作的意見》，加強行政違法行為檢察監督跨省協作。省檢察院先後與省衛健委會簽《關於加強醫療監督跨部門執法聯動工作的通知》，與省市場監管局、省法院、省公安廳、省司法廳會簽《關於依法處理市場監管領域投訴舉報優化營商環境的指導意見》。南京、揚州、鎮江等市檢察院與市政府會簽文件，加強府檢聯動。徐州、連雲港等市檢察院就行政機關敗訴案件進行專題分析，反向檢視行政執法，促進依法行政。（文 朱遠明）