她是基層體制改革的探索者，善謀實幹的踐行者；她年輕而有魄力，瘦小卻很堅韌，心中永遠有著做不完的法治夢。她就是南通市海門區首席法律諮詢專家、區委依法治區辦專職副主任——趙麗，她先後多次榮獲個人三等功，南通市誠信公務員標兵、全省司法行政系統辦公室的先進個人、全省政法系統“忠誠衛士”、全國公共法律服務工作先進個人等榮譽。

　　小崗位挑大梁，踐行多項改革課題

　　“首席專家就是要率先探索”。她善謀實幹，在全省率先出臺《規範執法藍皮書》，首創“大小有邊界，運行依流程，網上留痕跡，全程受監督”社區矯正執法監督體系，填補司法行政刑事執法監督空白；率先推出“一體兩翼三維四縱”式公共法律服務“海門樣本”，推動公共法律服務標準化建設，實現公共法律服務各環節可量化、可評判、可追溯、可控制，起草的地方標準《“12348”公共法律服務熱線工作規範》（DB/32/T3837-2020），推廣實施于全省司法行政系統；創新全面依法治區重點工作指引、工作滯後提醒、法治工作督辦制度，建立“巡察+監督”聯動工作機制，推動法治海門建設各項任務穩步推進，《讓“法治”成為高品質建設的最硬內核》海門做法被《江蘇政法》推廣，海門獲評“全省合法性審查先進集體”“依法治省工作成績突出單位”“首批全省法治政府建設示範區（縣市）。

　　小職務成大事，健全執法監督機制

　　“首席專家就是要主動擔當”。趙麗認為，“做完不等於做好，做好才是目標”。“好”字，是她的追求和擔當，她堅持自學法治各項前沿業務，參加中國政法大學研究生班學習，高分通過國家司法考試，取得公職律師證。

　　綜合執法改革以來，特別是新《中華人民共和國土地管理法》實施後，相關行政執法單位間就違法建設管轄問題爭議不斷，影響了部分違建行為的及時有效處置，引發群眾投訴。為理順違法建設查處立案管轄，她結合理論研究和執法實務，在充分調研論證的基礎上，在全省率先推出《關於進一步明確違法建設查處執法主體與職責劃分的意見》，促進爭議有效解決。同時，她在保障行政相對人的合法權益前提下，延展行政復議監督效果，綜合運用行政復議意見書、建議書、約談、考核評價等手段，對行政處罰、拆除違建、徵地拆遷等加大復議糾錯力度，近年來直接糾錯案件38件。

　　小身板扛大旗，積極推動“案結事了”

　　“首席專家就是要甘於奉獻”。趙麗圍繞打通法治建設“最後一公里”，傳承和發揚“楓橋經驗”，不斷滿足人民群眾日益增長的法治需求。

　　她先後起草中天項目合同條款變更協議、項目投資協議範本，開展對PPP項目調整、參加重大招商引資談判等政府重大涉法事項合法性審查、論證，提出有針對性的意見建議500余條。2022年她通過法律手段將海門某房地産項目關聯省某公司，並查封了其名下上百套不動産，有力地推進海門“保交樓、保民生、保穩定”工作。

　　“案結不是目標，事了人和才是最終追求。”她探索構建“黨委統籌+中心運行+部門聯動+社會參與”的行政爭議化解海門模式。在她參與或指導下，近年來每年均有120余件行政爭議實質性化解，讓“程式空轉”變為“峰迴路轉”，有效滿足當事人實質性合理訴求。

　　十幾年來，趙麗清楚地記得領導的每日工作安排，卻總“忘記”家人讓她“注意身體，早點回家”的囑咐。辛勤的付出得到了回報，執法監督考評拿下了全省第一，法治建設工作無一差錯通過中央全面依法治國辦實地督察，海門法治政府多項工作進入國家試點，工作經驗多次在國家、省、市會議上作經驗交流。（文 沈海豐）