城建檔案工作是住房城鄉建設工作的重要組成部分，新修訂的《江蘇省城建檔案管理辦法》（以下簡稱《辦法》）經省人民政府第40次常務會議審議通過，將於2024年11月1日起施行。10月30日，省政府召開新聞發佈會，對《辦法》進行介紹解讀。

新聞發佈會現場

　　城建檔案承載著城市發展脈絡，展現了城市的興衰更迭。目前，江蘇是全國唯一建立起城建檔案管理省、市、縣、鄉鎮四級工作體系的省份，城建檔案工作的制度建設、標準建設、硬體設施建設、人才隊伍建設以及檔案資源建設等，均在全國領先。截至2023年底，各級城市建設檔案機構共有館藏紙質檔案約1500萬卷、照片檔案約700萬張。

　　城建檔案是科學實施城鄉建設和管理的基礎資料，事關經濟建設、百姓民生和城市安全。江蘇省住房和城鄉建設廳廳長王學鋒介紹，《辦法》不分章節，共三十條，緊扣新時代住房和城鄉建設工作高品質發展主題，圍繞宜居韌性智慧城鄉建設總體目標，優化制度設計，推動建立工程建設活動全生命週期檔案管理體制機制，提升檔案品質，同時積極回應社會關切，優化檔案公共服務。

　　針對新階段城市建設活動特點和要求，《辦法》在全國首創提出按“立項規劃、設計建設、竣工驗收、運維養護”四個階段來開展檔案收集工作。相比原辦法，此次修訂版對城建檔案工作範圍的界定，更加清晰地體現了“工程建設全生命週期管理”的要求。

　　聚焦“維護建設工程檔案的真實、準確、完整”這一核心目標，《辦法》針對工程建設活動週期長、參建主體多元等特點，抓住“檔案形成主體”“建設過程監督”“竣工驗收移交”三個關鍵點位，設置了全鏈條檔案品質控制機制，同時將工程檔案的檢查驗收情況，列為建設工程品質評價的參考要素，正向引導參建各方加強檔案品質意識，履行品質主體責任。

　　2011年起省住房城鄉建設廳即以省委、省政府組織實施村莊環境整治行動為契機，參照城市建設檔案管理要求，全面推動開展鄉鎮建設檔案管理的規範化工作。經過多年努力，全省已有10個設區市實現了鄉鎮建設檔案規範化管理全覆蓋，其餘3個設區市的覆蓋率也已超過85%。王學鋒表示，作為城鄉融合發展的先行地區，江蘇省鄉村建設活動日趨複雜，其工程品質管理的要求也越來越高。《辦法》率先在全國以立法的方式，將農民自建房等鄉村建設活動檔案納入城建檔案工作範疇，推動城建檔案管理工作實現城鄉一體化，更好服務城鄉融合發展。（文/圖 黃紫瑤）