近年來,連雲港灌雲縣人大常委會把高品質做好代表議案建議工作作為踐行全過程人民民主的生動實踐,強化統籌協調、健全辦理機制,積極推行“領、督、評”三步法,助力一批經濟社會發展中的重點難點問題和群眾“急難愁盼”問題有效解決。
領辦——落實責任
按照“職能對應、歸口辦理”的原則,灌雲縣人大召開代表建議領辦會,並要求縣政府常務副縣長參加會議,灌雲縣人大根據縣政府各副縣長的個人工作分工,選取部分人代會期間的代表建議進行領辦簽批,並要求縣政府將辦理任務分解落實到相關工作部門。
在2025年代表建議領辦會上,縣政府常務副縣長顏東對自己領辦的代表建議進行現場簽批,並立即把辦理任務分解給相關部門。他還表示:“在辦理過程中,我要全程跟蹤了解建議辦理情況,參與重要事項的辦理落實,幫助協調解決辦理過程中碰到的困難問題,力促代表反映的一些重點、熱點、難點問題能得到及時有效落實。”
“縣政府的領辦工作讓人十分滿意,做好縣政府領導領辦代表建議工作,能進一步發揮縣政府領導領辦代表建議的示範作用,以點帶面,促進整體辦理工作品質效率,更能提高我們代表提建議的積極性。”參加會議的代表封寬裕表示。
督辦——助力推動
灌雲縣人大每年將事關經濟社會發展重大事項、群眾切身利益和社會普遍關注熱點問題的建議確定為重點督辦建議,由人大常委會領導督辦,推動建議辦理落到實處;除縣政府領導領辦、縣人大常委會領導重點督辦的代表建議外,還充分發揮人大常委會各委室作用,按照對口督辦原則,建立各委室分線督辦機制,實現建議督辦全覆蓋;對重點建議和跨年度建議,縣人大常委會還召開代表建議專題督辦會議,對辦理情況進行視察,推動建議辦理工作有效落實。
同時,灌雲縣人大靈活採取督辦方式,增加監督檢查頻次,開闢監督新渠道,充分發揮“代表議事室”“人大代表之家”“人大代表工作站”的作用,組織代表對涉及本區域的建議辦理工作進行經常性關注,及時掌握進展動態。一旦發現異常,例如有關措施未能落實、有關責任人發生變故、代表建議完成情況達不到規定要求、資源短缺造成建議目標難以實施等情況,灌雲縣人大將採取措施予以解決。
評議——提質增效
“下面進行會議第六項議程,對縣十七屆人大三次會議以來代表建議情況進行‘雙評議’。首先,評議代表建議辦理工作……下面,對代表建議承辦單位進行評議……”這是2024年11月16日,灌雲縣十六屆人大常委會第二十次會議,對代表建議辦理工作進行“雙評議”。會議對74件代表建議進行評議,並定出評議格次,還根據評議情況評出10家建議辦理先進單位,評選出15件優質建議和1件最有價值建議,評議結果經主任會議審核後,通過適當方式予以公佈。
通過縣政府領導領辦簽批、縣人大常委會領導重點督辦、有關委室跟蹤督辦、相關單位具體承辦的上下銜接、左右溝通的工作體系,結合“雙評議、雙公開”機制,灌雲縣人大代表建議數量和品質得到了雙提升,各承辦單位也更加重視代表建議辦理工作,建議辦理品質和成效明顯提高。(文 朱高友 張念)