2025年以來，南通如皋市公安局進一步深化執法規範化建設，聚焦接報案源頭監管關鍵環節，健全“1+1+N”監督體系，通過優化機制、強化監管、緊盯質效，有效提升執法源頭治理水準。“構建覆蓋全鏈條、穿透最末梢的執法監督體系，是法治公安建設的源頭活水，更是守護公平正義的堅實堤壩。”如皋市副市長、公安局局長任小鋒説道。

　　織密一張源頭“監督網”

　　如皋市公安局構建起覆蓋全域的“1+1+N”接報案監督體系，即1個市級接報案中心如大腦般統攬全局、1個區域分中心高效分流、18個派出所接報案室。

　　在這個精密運轉的體系內，當場進行網上接報案登記、當場接受證據材料、當場出具回執並告知查詢案件進展情況、投訴舉報監督的方式和途徑“三個當場”成了一條鐵律，確保每一起警情從入口便被納入規範軌道。

　　“過去總擔心‘有警不錄、有案不受’的暗角，現在‘有案受案、無案監督’機制讓監督無處不在。”如皋市公安局法制大隊大隊長姚小鳳介紹，該局構建起“市局+所隊”兩級監督架構，市局層面，18名業務骨幹組成的“啄木鳥”執法監督隊，分區域、分重點開展常態化巡查；所隊層面，單位主官與法制員責任上肩，手握量化清單，推動各單位日常自檢、自查成為執法行為習慣。

　　數據賦能紮緊“籬笆墻”

　　走進如皋市公安局接報案中心，電腦螢幕上，“如皋公安智慧法制-接報案監督”平臺正在運行，執法監督員金彥學輕點滑鼠，一條由AI演算法推送的黃色預警信息彈出：“下原派出所一起案件類警情，觸發預警，應按相關規定處理！”他即刻啟動線上預警交辦、督辦流程，提醒派出所核查反饋。

　　這個由如皋公安自主研發的智慧平臺，是破解基層接處警“瞞、藏、推、拖、拒”五大頑疾的“利器”。它打通了各警種數據壁壘，實現警情案件全量匯聚；其AI內核具備智慧分類、自動派單、超時預警、深度研判及科學考核等全鏈條功能。

　　線上有“雲監督”，線下有“鐵腳板”。該局以接報案中心為樞紐，推行“線上+線下”“智慧+人工”雙軌並行的監管模式，建立“常態+專項”“平時+重點”的彈性機制。他們緊盯警情、案件、人員、涉案財物等核心要素，通過網上巡查、流程管控、法律審核等手段，構建起覆蓋執法全流程的“常態監督、實時提醒、動態糾偏”閉環。

　　問題清零塑造好生態

　　“錦繡派出所，巡查發現你單位一份涉賭警情筆錄中，未將所有在場人員錄入‘涉警人員’，請責任民警今日內完成糾正並反饋。”法制大隊監督員葛存根的一條即時提醒，讓派出所責任民警王乃雙腦門上有點“出汗”。他立即認領，1小時後，整改完成的截圖傳回。這只是如皋公安“問題不過夜”機制的一個縮影。

　　“輕微問題即時改，一般問題限期改，重點問題掛牌改。”分管執法工作的如皋市公安局政委李祝介紹，他們對執法問題實施精準分級診療。

　　如皋公安將執法監督的“探照燈”聚焦關鍵領域，圍繞源頭接處警、受立案、重點警情等方面，綜合運用源頭預控、質態把控、頑疾整治、過錯追究“四把利劍”，固化“日提醒、周通報、月分析”機制，通過視頻巡查、警情抽查等方式，讓民警將規範執法的意識融入骨子裏。（文 曹鈺華 陳園園）