初秋時節，佘海軍帶領著30名工人在天泉湖鎮桃園家庭農場內忙得不亦樂乎，只見果農們熟練地採摘、包裝黃桃。兩年前，這個只有初中文化的農民帶著滿手的老繭走進縣人社局開設的“鄉村振興創業培訓班”課堂，系統學習了直播技巧、社群運營、品牌包裝等知識。為擴展更多銷路，2025年，他又再一次走進了盱眙海棠數字電商産業園進行學習，當天他的直播間同時在線人數達到了1200人，30萬斤的桃子10天內一售而空。

　　佘海軍的故事，正是盱眙探索“職業技能+創業”融合發展模式的生動縮影。近年來，盱眙立足龍蝦等特色産業優勢，將技能培訓作為激發創業活力、促進高品質就業的關鍵抓手，走出了一條“以技能賦能創業、以創業帶動就業”的良性發展之路。

　　聚焦産業需求，構建多元培訓體系

　　圍繞“盱眙龍蝦”這一金字招牌，盱眙深耕“龍蝦經濟”全鏈條人才培養。依託“盱眙龍蝦廚師”“蝦稻共生種養員”兩大省級勞務品牌，紅胖胖龍蝦集團公司在2025年龍蝦節期間成功打造小龍蝦美食文化IP，實現品牌與市場的雙贏。

技能培訓

　　“今年縣裏實施技能培訓‘3310工程’，為全縣輸送了4000余名成熟的技術人才。”江蘇紅胖胖龍蝦産業集團董事長芮鋒表示，“作為首批技能培訓實訓點，我們將積極配合人社局推動紅胖胖集團設立企業商學院，重點圍繞創業，新增龍蝦餐飲店經營成本核算、電商創業流量運營、稻蝦養殖創業資金規劃等實用內容，實現技能學習與創業需求無縫對接。”

　　目前，盱眙已構建起以公辦職業院校為主體，民辦培訓機構和企業培訓中心為補充的多層次培訓網絡，推動技能培訓從傳統的龍蝦養殖、加工等單一技能，向商品銷售、店舖運營、團隊管理等複合能力升級。

　　強化平臺支撐，打造創業孵化生態

　　為降低創業門檻、提升孵化效能，盱眙縣重點建設了一批創業孵化基地和眾創空間，為初創者提供低成本場地、共享設施和“一站式”服務，成功培育出大批“新農人”“新創客”。

電商大賽

　　2025年，盱眙首屆公益電商直播技能大賽在尅街火熱開賽。“我們全程提供導師指導、流量扶持與供應鏈支持。”海棠電商産業園負責人盛才舉介紹，“這不僅是一場技能比拼，更是一次‘流量變能量’的社會實踐，助力更多人實現創業夢想。”

　　以賽促訓、以訓提能，有效提升了創業者的實戰能力。近三年來，全縣累計開展各類職業技能培訓超5萬人次，新增創業主體3000余個，其中50%來自培訓學員，帶動就業1.5萬餘人。目前，龍蝦全産業鏈創業就業人員已達20萬人，約佔全縣總人口的四分之一。

　　優化政策服務，營造創業良好環境

　　當前，在盱眙“人人學技能、個個想創業”氛圍濃厚。這背後，是強有力的政策支撐與暖心服務。

　　盱眙堅持高位推動，將技能培訓促創業納入縣直相關部門和13個鎮（街）年度民生實事項目，壓實責任鏈條。出臺《盱眙縣關於來盱返盱就業創業系列保障政策》，構建起涵蓋培訓補貼、創業擔保貸款、場地支持、稅費減免等多維度的政策體系。

　　不僅如此，為著力破解創業過程中的堵點難點，持續優化營商環境。盱眙還嚴格落實各項培訓補貼和創業補貼政策，簡化申領流程。深化與金融機構合作，加大創業擔保貸款發放力度並給予貼息支持，努力解決“融資難”問題；推行企業開辦“一網通辦”，壓縮審批時限，落實減稅降費政策，切實減輕創業主體負擔。

　　面對新形勢新未來，盱眙將以“目標為引、行動為要”，持續升級“職業技能+創業”模式。圍繞提升勞動者職業能力和創業素養核心任務，進一步完善培訓體系、強化平臺支撐、優化政策服務，破解發展難題，推動技能培訓與創業促進工作再上新臺階，為譜寫縣域經濟社會高品質發展新篇章提供更加有力的人才和技能支撐。（文/圖 孫青 陳曦）