近年來,宿遷市泗洪縣司法局聚焦基層法治力量建設,深入實施“法律明白人”培養工程,通過系統化遴選、專業化培訓、實效化運用,著力打造一支紮根基層、貼近群眾、能力過硬的法律服務隊伍,為法治鄉村建設注入了強勁動力。
嚴格“三階篩選”,築牢隊伍根基。泗洪縣司法局堅持“政治素質硬、法律素養高、群眾基礎好”的遴選標準,建立健全“村級推薦、鎮級初審、縣級考評”三級聯動選拔機制;遴選對象重點面向村居(社區)幹部、黨員、網格員、人民調解員、退役軍人、返鄉創業青年、新業態從業者等基層骨幹力量,通過個人自薦、組織推薦、群眾舉薦和政治審查、能力審核、民意測評相結合的“三薦三審”機制,確保選拔過程的公正性與科學性;為保持隊伍活力,嚴格落實“能進能出”動態管理機制。
抓實“三維培訓”,提升履職能力。泗洪縣司法局圍繞“法律明白人”履職所需,構建“縣級重點培、鎮級按需訓、村級實時學”的三級培訓體系,形成“理論教學+實地觀摩+實戰演練”相結合進行培養;縣級層面精準施教,針對基層治理實際,聯合法院、農業農村局等單位編制《農村常見法律問題百問百答》《調解技巧十講》等本土教材,依託普法講師團、村(社區)法律顧問等資源,有效提升調處糾紛、服務基層能力;鄉鎮層面實戰練兵,組織開展“法律明白人”大比武活動,以現場説法、模擬調解、法律闡釋等環節,全面考察參賽選手的理論功底、表達能力、分析能力和糾紛解決等能力。
完善“三項機制”,強化長效保障。泗洪縣司法局在制度保障方面,出臺《泗洪縣“法律明白人”培養工作實施方案》,系統規範選拔、培訓、管理、考核與退出等各環節流程標準,並建立“三色四階”矛盾化解機制,推動普通糾紛由“藍色”網格自主處理、疑難矛盾啟動“黃色”片區聯動調解、重大糾紛升級“紅色”縣鄉協同處置,構建分層遞進、閉環管理的糾紛化解體系;在激勵保障方面,開展“最美法律明白人”評選表彰,對表現突出者予以適當物質獎勵,並在村級後備幹部選拔、評優評先中優先考慮,2025年已有5名優秀“法律明白人”納入村(社區)後備幹部庫,有效激發隊伍積極性和歸屬感。
激活“四員角色”,彰顯治理實效。泗洪縣司法局積極引導全縣“法律明白人”隊伍履行政策法律宣傳員、法律服務引導員、矛盾糾紛調解員、法治需求收集員“四員”職責,全面融入基層治理;在普法宣傳方面,依託“田間課堂”“法治夜堂”等載體開展鄉音普法,2025年累計開展活動168場,覆蓋群眾超5萬人;同步培育“網紅法律明白人”9名,石集鄉李練創作的普法短劇單條播放量突破10萬,有效拓展普法覆蓋面和影響力;在矛盾調解方面,創新運用“有事好商量”“板凳調解”等平臺,成功調解各類糾紛689起,成功率達98%,並打造出“小鳳調解室”等特色品牌,實現了“小事不出網格、大事不出片區”。(文 田麗玥 李相玉 孫修軍)