為進一步貫徹落實《江蘇省政府辦公廳關於加強基層法治審核 提升依法治理水準的實施意見》,全面提升基層法治審核隊伍的專業能力和業務水準,近日,常州市金壇區司法局組織開展了基層法治審核大練兵培訓。全區9個鎮(街道)的法治審核骨幹參加培訓。
本次培訓以“強基礎、補短板、促規範”為主線,聚焦基層法治審核中的實際問題,圍繞法治審核事項目錄編制、行政規範性文件流程、重大行政決策判斷、行政合同審查等重點內容展開系統講解,著力夯實法治審核“基本功”,推動基層依法治理走深走實。
培訓伊始,備案審查科科長朱玨燕就當前備案審查工作的最新要求與動態進行深入解讀,並指出當前基層審核中存在的突出問題。在隨後的座談環節,各鎮(街道)審核人員圍繞“缺人才、缺機制、缺獨立性”等現實困境展開交流,共同探討破解之道。
為打通法治政府建設的“最後一公里”,金壇區司法局從“小切口”入手,積極探索基層法治審核新路徑,構建起 “一三三”工作模式,推動基層法治審核工作規範化、系統化、實效化。
堅持一個核心:審查全覆蓋。金壇區司法局推動各鎮(街道)將法治審核覆蓋至所有行政行為、決策制定、規範性文件、合同協議等領域,確保依法治理不留死角。1月至9月,各鎮(街道)共審查政府協議136份、行政規範性文件3份、重大行政決策2條,提出法律意見75條,從源頭上有效防範法律風險。
聚焦三個環節:事前評估、事中監督、事後反饋。審核關口前移,金壇區司法局將合法性審核作為出臺文件、決策的前置條件,通過制定重大行政決策檢查清單、利用數字化平臺實時跟蹤、定期開展執行評估等方式,實現全過程閉環管理,確保政策合法、合理、可操作,社會效果與法律效果有機統一。
強化三個保障:建強隊伍、健全機制、明確清單。面對基層人員流動大的現實,金壇區司法局推行“人人都是審核員”機制,設立AB崗,確保工作不斷檔;通過定期培訓提升專業能力,指導各鎮(街道)建立標準化審核流程,明確審核時限與責任。截至目前,已有5家鎮(街道)完成法治審核事項目錄清單編制並報備,推動基層法治審核有章可循、有據可依。
下一步,金壇區司法局將持續深化基層法治審核體系建設,不斷提升基層依法治理能力,為法治金壇、法治政府建設注入堅實力量。(文 朱玨燕)