“市生態環境局執法人員根據‘免罰清單’，幫助指導我們進行排污整改，企業得以順利復産，增強了我們在營口發展的信心。”11月23日，中航信諾（營口）高新技術有限公司生産經理范廣福告訴記者。

　　今年4月，營口市生態環境局制定了《依法不予行政處罰輕微環境違法行為目錄清單》，明確了11種不予行政處罰的輕微環境違法行為的法律依據和適用情形，在建設項目環評、建設項目環保設施驗收等方面，為企業降低資金成本和時間成本。

　　今年9月，環保部門發現，營口光陽耐火材料有限公司三年前實施的技改和環保項目，仍未辦理完成環境影響評價文件（三年前屬地環保部門已經按未批先建對此實施處罰），網格監管人員擬對其按未驗先投處罰。營口市生態環境局及時開展調查核實，發現“辦理環境影響評價文件無果”，是因為該項目用地性質已經變更，且項目運行後實現降低了污染物排放量的目標，符合“免罰清單”適用情形，對該企業不予行政處罰。公司總經理助理田兆輝説：“環保執法給企業容錯空間，我們沒有理由不把環保工作做好，目前用地性質問題已經解決，我們正在積極辦理環評文件。”

　　營口市生態環境局相關負責人表示，環保執法不能停留在執法部門盡職免責上，要站在優化營商環境的角度，考慮企業的違法情節、動機後果、案件性質，保護好企業承擔環保主體責任的積極性。

　　營口市生態環境局還把環境績效水準高的215家企業納入動態正面清單監管，免於現場執法檢查，利用遙感、無人機巡查等科技手段監管。

　　“兩個清單”和環境違法典型案例公開發佈等一系列舉措，培育了企業“環保信譽”意識，增強了企業做好環保工作的責任感，為環境治理提供了內生動力。今年前10個月，營口市6個主要河流國考斷面均達到水質考核目標，1月至9月，水質改善幅度全國排名第一；地級及以上城市集中式飲用水水源地水質優良率達100%。全市PM2.5平均濃度同比改善2.4%；優良天數比例為78.7%，同比改善4.4%。（記者 高漢雷）