鲅魚圈區全力推進一體化政務服務

　　“以前辦業務，至少得往審批窗口跑兩次，萬一有材料不規範，或者不齊全，又得多跑幾趟。”3月18日，在營口市鲅魚圈區一家民營企業負責人事工作的李夢琪告訴記者，“現在備案手續直接能上網提交，哪有問題工作人員會打電話溝通，特別貼心方便。”遼寧航天信達科技有限公司副總經理蘇恒雲也對記者表示：“鲅魚圈區委、區政府及相關部門為我們提供了‘保姆式’服務，讓企業得以加速發展。”

　　在採訪中，記者聽到不少民營企業負責人稱讚鲅魚圈區營商環境越來越好。據了解，鲅魚圈區營商環境的改善與該區的黨建工作密切相關。原來，鲅魚圈區把圍繞中心、服務大局作為黨建工作的出發點和落腳點，切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為優化營商環境優勢，逐漸探索出黨建引領商圈樓宇發展的新路徑。

　　近兩年，鲅魚圈區把商圈樓宇黨建納入城市基層黨建整體格局，依託“兩新”組織大排查工作，對全區12641家非公企業和297家社會組織開展摸底排查，在行業特徵明顯、企業經營範圍相似的專業市場，依託行業協會、市場投資主體、物業管理方等，統籌成立聯合黨組織；在商務樓宇中，篩選黨建基礎好、黨組織作用發揮明顯的重點企業、商家和協會，通過與中小企業聯合組建黨組織方式，統籌推進“兩新”組織“兩個覆蓋”（黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋）。注重選優配強黨組織書記，堅持“政治過硬、結構合理、作風紮實”原則，引導企業負責人、中高層管理人員、技術骨幹與黨組織“雙向進入、交叉任職”。強化黨建指導員選派工作，在從機關事業單位的黨員中選派黨建指導員時，注重選派協調能力強、熟悉黨務工作和企業情況、責任心強的幹部，實現企業籌建與黨組織組建、黨的建設與企業生産經營雙向跟進。

　　在“兩新”組織實現“兩個覆蓋”後，鲅魚圈區積極推動全區221家機關單位與區內47個社區完成對接，充分發揮機關單位的業務優勢與資源優勢，推動街道社區黨建、單位黨建、行業黨建互聯互動。同時，以華海物流大廈寫字樓為陣地，創建“華海大廈黨建共建基地”，成為全地區首個商圈樓宇黨建共同體，凝聚了園區黨建、企業黨建工作合力，發揮了凝聚企業力量、示範引領提升、健康高效發展的作用，不斷推進企業建設，提升商圈品牌軟實力。

　　依託商圈樓宇黨建平臺，大家在會議室內，一張長桌，幾杯清茶，就能把事情解決。企業家就內部存在問題提出想法，領導和工作人員認真傾聽並抓緊解決。如今在鲅魚圈，機關幹部走出辦公樓，給項目和企業當“管家”，精細劃分哪一類問題由哪一個部門去解決，部門之間如何銜接。每一個有困難和問題的企業，都落實一名區級領導“一插到底”。這樣的溝通服務和矛盾化解機制，支撐起效果更實的環境優化。

　　通過加強黨建，鲅魚圈區線下辦事，實現了流程統一規範、簡潔明晰。為推動政務服務線上線下優勢互補，進一步優化審批流程、提升服務效能，該區還全力推進“一網通辦”工作，構建“網上諮詢、網上申請、網上辦理、一郵送達”服務模式。目前，全區“網上可辦率”達100%，基本實現“一枚印章管審批”，審批服務事項全部實現“最多跑一次”。（文/圖 王雲峰）