國際在線遼寧頻道報道：3月23日，西門子（中國）有限公司與遼寧省沈撫改革創新示範區在北京正式簽約，將啟動在沈撫示範區建設“數字遼寧-西門子賦能中心”項目。

　　西門子（中國）有限公司執行副總裁、西門子advanta中國區總經理朱驍洵介紹：“這是西門子在全球正式授權掛牌的第一個數字化賦能中心，項目將全面展示西門子全球領先的數字化企業理念，發揮西門子行業龍頭效應，導入西門子工業互聯網、智慧製造和醫療等領域的先進技術和解決方案，吸引上下游産業鏈集聚沈撫示範區。”

服務中心工作人員（左）遞交企業營業執照 供圖 沈撫示範區管委會

　　沈撫示範區黨工委副書記、管委會主任董峰表示，“西門子”落戶沈撫示範區，將加速推進示範區數字經濟發展，賦能優勢産業，助力遼寧乃至東北地區傳統産業向智慧製造轉型，推動實現數字遼寧、智造強省建設。

　　據了解，2021年一季度，沈撫示範區新簽約億元以上項目24個，協議投資額256億元；開復工建設項目35個，協議投資額224.93億元；再次實現首季開門紅，為沈撫示範區招商引資連續三年實現“三個一千億”的年度目標奠定了基礎。

　　機遇，時不我待

　　2018年9月13日，國務院正式批復《沈撫改革創新示範區建設方案》，明確了建設東北地區改革開放的先行區、優化投資營商環境的標杆區、創新驅動發展的引領區和遼寧振興發展的新引擎的“三區一引擎”目標定位。

　　近三年來，沈撫示範區積極探索遼寧乃至東北振興的新路徑，快速融入到瀋陽現代化都市圈建設之中，連續三年實現高品質發展。特別是2020年，沈撫示範區完成的年度主要經濟指標均為兩位數增長，在全省“領跑”，實現了“三年再造一個‘沈撫’”的跨越。

在沈撫示範區春季開（復）工儀式上，35個項目集中開工 供圖 沈撫示範區管委會

　　董峰表示，沈撫示範區能在較短時間內駛入發展的快車道，得益於給予沈撫示範區發展建設的各項政策，得益於沈撫示範區黨員幹部思想解放、務實擔當的精神和當先鋒、做示範的勇氣。“正是抓住了發展建設過程中的這些機遇，沈撫示範區才取得了較好的發展態勢，區域人民群眾的獲得感和幸福感顯著增強。”董峰説。

　　創新，革故鼎新

　　2021年春節剛過，沈撫示範區上一年度12個月全員的績效累計考核結果出爐，按照年初制定的體制內人員“末位淘汰”考核辦法，有53人“掉隊”，成了沈撫示範區首批被“淘汰”人員。這件事在沈撫示範區産生了巨大的轟動效應。

　　沈撫示範區黨建工作部部長關雅君説：“從去年開始，沈撫示範區將用人制度改革作為系列改革創新的基礎和前提，強力推進實施了以‘身份凍結、檔案封存、競聘上崗、績效考核、效能監察、末位淘汰’為主要內容的用人制度改革，一年來收到了很好的效果，通過績效考核，有53人被末位淘汰，形成了‘不優秀變優秀，優秀更優秀’的激勵和趕超氛圍。”

　　與用人制度改革同步推進的，還有行政審批制度、運行機制、社會治理、一支隊伍執法、金融領域創新等總計十個領域的40多項改革。

沈撫示範區“數字遼寧 智造強省”發展論壇 供圖 沈撫示範區管委會

　　在行政審批制度改革方面，沈撫示範區多項舉措走在遼寧省乃至全國的前列，加大“放管服”改革力度，建設“一體化”平臺，實行“承諾制”審批，開展“園丁式”服務，著力打造市場化、法治化、國際化營商環境。沈撫示範區在東北地區率先實現20個行業“一業一證”改革，總體審批時限壓減93.8%，跑動次數壓減88.9%；“一網通辦”實辦率達到43%以上，居全省首位，在全省率先實現“一枚公章管審批”，創造了3小時完成企業開辦全流程的“示範區速度”。

　　沈撫示範區管委會主要領導表示，沈撫示範區以市場化、法治化、國際化為目標，打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居的營商環境。

　　在2020年舉辦的第二屆中國國際化營商環境高峰論壇上，沈撫示範區獲評“國際化營商環境建設標杆區”殊榮；2020年末，在第三方營商環境評價中，應用世界銀行營商環境評估採用的前沿距離法打分中，沈撫示範區開辦企業指標得到97.1分，排名世界第七，居國內評估參考城市榜首。

　　沈撫示範區在科技領域上的創新也有新突破，強化了産業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈的協同，瞄準一批強基礎、蓄勢能、利長遠的重大項目持續發力，先後與中科院金屬所、東北大學、遼寧大學等多家科研院所和高等院校簽署合作協議，建立科研成果轉化基地，聚焦“引智”，高起點規劃，著力攻克一批“卡脖子”技術。中科院金屬所投資12.5億元，重點圍繞高溫合金、鈦合金、高端軸承等重要科技領域開展科技成果轉化、科技企業培育、高端産業聚集，打造國家重點科技研發基地項目，為區域高品質發展提供了前提和支撐。

　　發展，日就月將

　　在項目簽約現場，“數字遼寧-西門子賦能中心”項目負責人朱驍洵説：“西門子之所以把全球第一個數字化賦能中心項目落戶沈撫示範區，是因為我們感受到了振興東北涌動起的春潮，感受到了沈撫示範區立志改革創新走在前，落實新發展理念幹在實，實現高品質發展做示範的雄心偉業，這是企業謀求發展的最根本保證。”

　　在最近兩年的時間裏，沈撫示範區先後簽約了中軟國際解放號（東北）數字經濟協同創新基地、天年大數據醫療産業園、騰訊工業互聯網、沈撫航飛機器人等一批重點項目。2021年的“數字遼寧-西門子賦能中心”項目落地沈撫示範區，又給沈撫示範區剛剛起步的“十四五”開了個好頭。

鳥瞰沈撫示範區 供圖 沈撫示範區管委會

　　從獲得國務院正式批復《沈撫改革創新示範區建設方案》之日起，沈撫示範區圍繞方案確定的總體建設規劃，明確了發展方向，聚焦以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，逐步確立了重點發展以人工智能為代表的新一代信息技術、現代生産性服務業為重點的主導産業，包括數字經濟、信息技術應用及裝備、智慧製造、生命健康、新材料和氫能、現代服務業六大主導産業。招商引資和項目建設隨之全面展開，並在2019年和2020年連續兩年實現了招商項目投資總額、儲備項目意向投資額和項目開工總投資額“三個一千億”的目標，也實現了一年上一個臺階的目標。 

　　沈撫示範區黨工委在總結這段成績的時候認為，沈撫示範區帶頭抓落實，善於抓落實，層層抓落實，科學規劃，精準施策，勇於擔當，腳踏實地，抓鐵有痕，踏石留印，久久為功，一張藍圖繪到底，才形成了幹事創業的良好氛圍。 

　　2020年全球突發新冠肺炎疫情，在這種極其不利的條件下，沈撫示範區仍然組織了20幾個大型招商推介活動，雲招商、網上見；同時科學防控，快速組織項目和企業的開復工，千方百計把疫情帶來的影響降到了最低。

　　沈撫示範區黨工委委員、管委會副主任于揚福説：“為保證企業快發展，促進項目快建設，沈撫示範區成立了若干個‘專班’為企業和項目提供精準服務，真正體現一切圍繞項目轉，一切為了項目幹和以幹成事論英雄，激發了大家高品質服務企業和項目的積極性。”

　　機遇當前，必將揚帆破浪，重任在肩更需砥礪前行。沈撫示範區已經站在新時代的起點，擼起了袖子，堅定了信心和決心，去闖出一條富有時代特徵、具有遼寧特色的改革創新示範的新路子，用智慧和汗水在東北大地繪就一幅壯美畫卷，鑄就人民生活幸福和新區百業俱興的美好未來。（文 趙啟賓）