原標題：瀋陽以“資金杠桿”助力科技型企業發展 高新技術企業數量近5年平均增長率達44%

　　“2020年，企業當年實現銷售收入2.3億元。”遼寧向日葵教育科技有限公司相關負責人9月1日對記者説，“作為國家高新技術企業，我們的快速發展離不開科技資金多年來的支持。”

　　2019年以來，瀋陽市每年都安排科技創新專項資金4.1億元以上。為充分發揮政府資金對企業研發投入的引導和拉動作用，瀋陽市重點圍繞科技項目的關鍵環節，加強科技監督，強化行政治理，有效提升科技計劃項目的規範化、科學化管理水準。

　　瀋陽市優化項目評審，建立涵蓋14個一級技術領域、59個二級技術領域、151個三級技術領域的科技計劃項目評審專家庫。對源頭創新、重要發明、關鍵核心技術等重大創新項目，採取高水準專家評審方式；對一般性競爭支持項目，採取“非見面”“背靠背”“網絡化”評審方式；對涉及醫療領域等民生類項目，採取聘請外省專家網絡評審方式，確保評審工作公平公正。

　　瀋陽市建立科技項目推薦與立項決策機制，堅持項目推薦與形式審查“二審制”。按照“誰立項、誰管理、誰負責”的原則，建立科技計劃項目實名制服務工作臺賬，制定實名制負責人備案表、服務清單、服務表和工作規範。建立管控分離的工作機制，推行“規則制定、項目管理、過程監督”三權分立模式，破解科技項目管理過程中權力缺乏制約的難題。

　　瀋陽市利用信用平臺加強對科技項目申報前的科研誠信審核、科技倫理審查，將科研誠信承諾作為申請市級科技項目等有關科研活動的前提條件，對表現突出的予以激勵，在資源配置上予以傾斜；對弄虛作假或嚴重失信的，按科研誠信管理有關規定進行處理。

　　同時，瀋陽市實行“雙隨機、一公開”監督模式，合理開展科研項目實施週期內的各類評估、檢查、抽查、審計等活動，並將監督檢查結果作為市財政資金支持、政策享受的重要依據。對嚴重違反項目合同或信用記錄較差的單位和項目人員，適當加大監督檢查頻次。

　　在“資金杠桿”的助力下，瀋陽市科學研究與試驗發展（R&D）投入強度持續增長，企業發展信心不斷提升，創新能力不斷增強。截至2020年年底，瀋陽擁有國家科技型中小企業4559家；高新技術企業達2560家，是2016年的4.6倍，近5年平均增長率為44%。（遼寧日報記者 陶陽）