9月22日，記者獲悉，近日，中國（遼寧）自由貿易試驗區營口片區（以下簡稱營口片區）深化“放管服”改革，構建的“審管聯動閉環管理新模式”獲得國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議簡報推廣，供全國各地在深化改革、擴大開放中學習借鑒。

　　此次推廣的“審管聯動閉環管理新模式”，是營口片區深入推進“放管服”改革，破解審管脫節的又一創新舉措。通過優化管理體制，營口片區構建了“審批+監管+執法+法制”審管聯動閉環管理新模式。審批方面，設立行政審批局，集中行使29個部門、416項省市審批權限，實現“一枚印章管審批”，群眾企業辦事“只進一扇門”。監管方面，承接省市下放監管權限，實現監管事項全覆蓋，在“雙隨機、一公開”基礎上，將行政檢查事項內容列入隨機抽取範圍，率先試行“三隨機、三公開”監管新模式。執法方面，全國首創“16+X”集成化綜合監管模式，整合16個執法部門職權，實現各執法部門職能整合和流程再造的“化學融合”“多帽合一”。在全國首推的“包容免罰”清單擴容至115項，進一步提升了監管的針對性和有效性。

　　為構建運轉高效、協調聯動推進體系，營口片區創新形成“一套制度”明職責、“一條紐帶”促融合、“一個部門”抓保障的閉環管理體系。“一套制度”明職責，是指出臺規範依法行政推動審管聯動實施辦法，編制審批監管權責清單，構建了權責明晰、協同聯動、科學有效的政府管理體系。“一條紐帶”促融合，是指線上打通數據壁壘，將政務服務網和綜合監管平臺有效銜接，實現審批、監管、執法信息的互聯互通；線下建立審批、監管、執法工作會商制度，形成高層強力推動、內部密切協作的良好局面。“一個部門”抓保障，是指建立專業的制度創新團隊和法治保障團隊，聯合司法機關和第三方法律及信用機構，提供全方位的法治保障，推動形成制度創新成果。（遼寧日報記者 高漢雷）