國際在線遼寧頻道消息（楊薇）：遼寧沿海經濟帶包括大連、丹東、錦州、營口、盤錦和葫蘆島6市，區位優勢明顯，資源稟賦優良，是東北出海通道和對外開放的重要窗口，是支撐東北全面振興的重要區域。11月10日，遼寧省人民政府召開新聞發佈會，遼寧省發展和改革委員會副主任王卓明介紹了《遼寧沿海經濟帶高品質發展規劃》的相關情況。 

新聞發佈會現場 攝影 楊薇

　　遼寧沿海經濟帶生産總值達1.2萬億元

　　2021年9月8日，國務院批復同意《遼寧沿海經濟帶高品質發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。9月26日，國家發展改革委正式印發《規劃》，標誌著遼寧沿海經濟帶發展進入新階段。

　　黨中央、國務院高度重視遼寧沿海經濟帶建設。2009年，國務院批復實施《遼寧沿海經濟帶發展規劃》（規劃期到2020年）。遼寧沿海經濟帶上升為國家戰略。

　　經過十多年發展，遼寧沿海經濟帶在産業轉型升級、體制創新、開放合作、基礎設施建設等方面取得了重要進展和積極成效，經濟社會發展邁上新臺階，為高品質發展奠定了良好基礎。2020年，沿海6市實現地區生産總值1.2萬億元，佔全省比重為48.9%；實現進出口總額705.3億美元，佔全省比重為74.7%；沿海6個港口實現貨物吞吐量8.2億噸，集裝箱吞吐量1311萬標箱，分別佔全國的5.6%、5.0%。

　　《規劃》注重體現四方面特點

遼寧省發展和改革委員會副主任王卓明作新聞發佈 攝影 楊薇

　　據介紹，《規劃》注重體現四個方面的特點。一是注重體現新發展理念。《規劃》通篇貫徹立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，推動高品質發展要求，堅持創新、協調、綠色、開放、共享一體踐行、立體推進，著力推動品質變革、效率變革、動力變革。

　　二是注重體現遼寧發展戰略要求。《規劃》緊緊圍繞構建“一圈一帶兩區”區域發展格局，做好結構調整“三篇大文章”，建設數字遼寧、智造強省，打造對外開放新前沿等目標任務，堅持改革開放創新協同發力，優化空間佈局，發揮比較優勢，努力實現新突破。

　　三是注重體現沿海特色，充分發揮遼寧沿海經濟帶區位優勢和資源稟賦，向海圖強，做足沿海開放大文章，發展海洋經濟、臨港經濟，暢通海陸通道，建設東北亞重要的國際航運中心和東北亞海洋經濟發展合作區。

　　四是注重體現區域協同發展，堅持陸海統籌，加強沿海經濟帶與腹地互動合作，統籌推進“渤海翼”“黃海翼”協同發展，加快推動沿海各市在産業、創新、開放、環保、公共服務等方面形成佈局合理、銜接高效的發展格局。

　　構建新發展格局 明確五大發展定位

　　《規劃》共11章、36節；規劃期為2021年至2030年。

　　《規劃》立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高品質發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以綠色低碳發展為引領，聚焦新舊動能轉換，做好改造升級“老字號”、深度開發“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章，大力發展海洋經濟，加快發展現代産業體系，完善區域協調發展機制，全面推進更高水準對外開放，積極參與東北亞經濟循環，在國際經貿合作中增強競爭力，以遼寧沿海經濟帶高品質發展推動東北振興取得新突破。

　　《規劃》明確了遼寧沿海經濟帶五大發展定位。一是東北地區産業結構優化的先導區。遼寧沿海經濟帶將大力推動裝備製造等傳統優勢産業轉型升級，加快發展新技術新模式新業態，率先構建新的均衡發展的産業結構，引領東北地區加快新舊動能轉換，推進高品質發展。

　　二是東北地區經濟社會發展的先行區。遼寧沿海經濟帶將依託科教、人才等優勢，打造科技創新成果轉化、場景應用先行區，激發創新驅動內生動力；著力建設市場化法治化國際化營商環境，提升基本公共服務保障能力。

　　三是引領東北開放合作的新高地。遼寧沿海經濟帶將構建內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系，提升東北地區整體對外開放水準和東北亞國際合作水準；深度對接融入京津冀協同發展、長三角一體化發展等區域重大戰略。

　　四是東北亞重要的國際航運中心。遼寧沿海經濟帶將以大連港為中心，釋放港口整合效應，建設協同發展、綠色高效的世界級港口集群；促進遼寧沿海港口資源與東北腹地運輸資源整合，大力發展公海鐵多式聯運，開闢陸海新通道。

　　五是東北亞海洋經濟發展合作區。遼寧沿海經濟帶將加強海洋生態保護，推進美麗海灣建設；協同推進“渤海翼”與“黃海翼”高品質發展，加快現代海洋産業沿海佈局，積極融入東北亞及亞太地區沿海地帶分工協作和市場循環。

　　發展目標及總體佈局

　　到2025年，遼寧沿海經濟帶傳統産業轉型升級、新興産業培育、海洋經濟發展將取得新成效，初步形成多點支撐、多業並舉、多元發展的産業發展新格局。地區生産總值年均增速超過6%，研發經費投入年均增速超過7%，戰略性新興産業增加值佔地區生産總值比重超過8.5%，數字經濟核心産業增加值佔地區生産總值比重高於全省平均水準，近岸海域水質優良（Ⅰ類、Ⅱ類）比例保持穩定不低於90%。

　　到2030年，遼寧沿海經濟帶高品質發展將取得重要成果，新舊動能轉換取得重大進展，新動能成為經濟發展的主導力量，區域協調發展的空間佈局基本構建，生態環境實現根本好轉，重點面向東北亞的高水準開放新前沿基本形成，人民生活水準大幅提高，共同富裕邁出堅實步伐。

　　《規劃》提出了遼寧沿海經濟帶高品質發展的總體佈局，即加快形成“一核引領、兩翼協同、多點支撐”的高品質發展總體佈局。

　　“一核引領”就是充分發揮大連的綜合優勢，強化輻射帶動和合作協作效應，打造高品質發展主引擎，培育面向東北亞的現代海洋城市群。

　　“兩翼協同”就是統籌推動“渤海翼”和“黃海翼”兩翼六市協同創新、協同改革、協同開放，為高品質發展提供堅實基礎。

　　“多點支撐”就是依託大連金普新區、遼寧自貿試驗區、綜合保稅區、丹東邊境經濟合作區等重點開發開放平臺，培育壯大特色優勢産業集群，形成發展的集聚效應和增長動力。

　　未來十年將完成七項重點任務

　　按照《規劃》，遼寧沿海經濟帶未來十年將完成七項重點任務。一是強調聚焦實體經濟，加快動能轉換，夯實高品質發展基礎，把實體經濟作為經濟發展的著力點，做好結構調整“三篇大文章”，加快新舊動能轉換，為高品質發展形成良好産業支撐。

　　二是強調聚焦科技支撐，堅持創新發展，增強高品質發展動力；深入實施創新驅動發展戰略，增強企業創新主體地位，實施科技型企業培育計劃，大力推動創新平臺建設，開展關鍵核心技術攻關。

　　三是強調全面深化改革，充分釋放高品質發展活力，以優化營商環境為基礎全面深化改革，加快法治環境和信用環境建設，加強央地企業充分合作協作，提高産業本地配套率，加快推進要素配置改革。

　　四是強調區域統籌協調發展，凝聚高品質發展合力，加強與國家區域重大戰略對接合作，推動與東北其他地區協同發展，促進沿海地區與內陸地區互動發展，推進港口、産業、城市融合發展。

　　五是強調綠色發展，繪就高品質發展底色，加強生態文明建設，強化海洋生態保護，建立健全生態補償機制、環境執法監管信息共享和突發環境事件應急機制，推動經濟社會發展全面綠色轉型。

　　六是強調全面更高水準開放，加快開放發展，拓展高品質發展空間；推動遼寧省“一帶一路”綜合試驗區建設，深化東北亞經貿合作，高品質建設遼寧自貿試驗區等重要開發開放平臺，建設中歐班列沿海集結中心，研究構建海陸綜合運輸通道體系，為東部地區乃至日韓貨物通達歐亞大陸提供更加便利快捷高效的服務。

　　七是聚焦人民滿意度，以促進共享發展、實現高品質發展為根本目的，完善基礎設施網絡建設，加快補齊鄉村基礎設施和公共服務短板，實施城市更新行動，健全基本公共服務體系，擴大基本公共服務供給，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　下一步，遼寧省發改委將按照省委、省政府工作部署，立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，攻堅克難，項目化、清單化、工程化推進《規劃》實施，確保各項目標任務落實落地，奮力繪就遼寧沿海經濟帶高品質發展的生動畫面和宏大場景。