國際在線遼寧頻道消息：日前，鞍山確定了34個部門、590項證明事項，實行告知承諾制。市民自己給自己做承諾，就可以簡化辦理手續。

       11月11日，鞍山市政府新聞辦公室在報業大廈舉行新聞發佈會，通報《市本級證明事項告知承諾制清單》發佈後，鞍山開展證明事項告知承諾制的基本情況，並現場回答了媒體提問。

新聞發佈會現場 攝影 董楠楠

　　自己作承諾 給自己簡化手續 

　　證明事項告知承諾制，是指在公民、法人和其他組織向行政機關申請辦理行政事項時，行政機關以書面形式將證明義務、證明內容以及不實承諾的法律責任一次性告知申請人，申請人書面承諾已經符合告知的相關要求並願意承擔不實承諾的法律責任，行政機關不再索要有關證明並依據書面承諾來辦理相關行政事項的工作機制。例如，申請人到司法部門辦理基層法律服務工作者變更，按照《基層法律服務工作者管理辦法》規定，需要當事人提供接收證明、與原單位解除勞動關係證明等手續；而實行告知承諾制以後，當事人以書面承諾自己符合條件，司法部門就可以直接辦理。實行證明事項告知承諾制，可以讓社會公眾和企業減少辦事環節，節約辦事時間，避免了過去“事難辦、臉難看”的現象。

　　根據國家和遼寧省開展證明事項告知承諾制工作部署，鞍山市制定了“全面推行證明事項告知承諾制工作方案”，重點圍繞鞍山“一網通辦”政務服務事項目錄中所列的行政許可、行政確認、行政給付等961項事項，要求涉及到的34家部門和單位，對其中需提交的要件為證明材料的事項進行全面梳理，確保梳理工作無死角、證明事項目錄無遺漏，做到應報盡報。

       鞍山市司法局嚴格對照證明事項定義，對各部門和單位填報的證明事項進行嚴格審核，確定了34個部門、590項證明事項，兼顧與企業和群眾生産生活、辦事創業密切相關，使用頻次較高或者獲取難度較大的78項證明事項，實行告知承諾制。這些事項涉及社會保險、交通運輸、新聞出版、市場監管等領域。

       另外，按照國家要求，直接涉及國家安全、國家秘密、公共安全、金融業審慎監管、生態環境保護的證明事項，還不能實行告知承諾制；直接關係人身健康、生命財産安全以及重要涉外等風險較大、糾錯成本較高、損害難以挽回的證明事項，也沒有實行告知承諾制。

　　虛假承諾 將被記入信用檔案

　　如果相關部門發現申請人進行不實承諾、故意隱瞞真實情況、提供虛假承諾辦理事項的，除依法撤銷相關決定、給予行政處罰，還會將有關虛假承諾行為作為失信記錄記入申請人的信用檔案。

　　按照全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制工作要求，鞍山市教育局將證明事項告知承諾制中，對高級中等教育、自學考試助學、文化補習、學前教育的中外（含內地與港澳臺）合作辦學項目的設立、變更、合併、分立、有效期等審批事項進行了優化，對申請人需要提供的法人資格證明，教師、財會人員的資格證明、驗資證明等證明事項實行告知承諾制。申請人可以提交承諾書，行政機關可以當場作出行政許可決定，申請人在5個工作日內對承諾事項進行補充。

媒體現場提問 攝影 董楠楠

　　鞍山市行政審批局相關負責人表示，按照《遼寧省政務服務事項管理系統“告知承諾”相關操作手冊》，市行政審批局在一體化政務服務平臺事項辦事指南中添加了告知承諾制模組，製作告知承諾書樣本，並通過鞍山政務服務網等渠道進行公示，方便申請人查閱、索取和下載；審批服務人員可指導申請人填寫告知承諾相關內容，為申請人提供方便快捷的辦理模式。實施告知承諾制辦理的事項，在審批結束後將審批結果及告知承諾制實施情況及時推送至行政監管部門，由行政監管部門加強事中事後核查，實施日常監管。對在核查或者日常監管中發現不履行承諾或者承諾不實的，行政監管部門將依法責令限期整改或者給予行政處罰，並將處罰結果推送至市行政審批局，市行政審批局將依法對其撤銷行政許可並納入信用記錄，從而確保行政審批結果依法依規。

　　為強化告知承諾事項的事中事後監管，市場監管部門作為牽頭單位，緊緊圍繞“管出秩序、管出效率、管出活力”的目標，創新監管執法方式，依託“互聯網+監管”系統的信息支撐，統一規範全市各級行政執法部門證明事項告知承諾情況的核查和事中事後監管工作，確保實現全市各級行政機關告知承諾核查和事中事後監管三個100%全覆蓋，即核查事項100%列入監管事項，核查對象100%納入監管對象名錄，監督核查結果100%公示。

　　鞍山市司法局相關負責人表示，鞍山將堅持成熟一批、實施一批，逐步擴大實行告知承諾制的事項範圍；根據法律法規的立改廢情況和國家取消、新增、調整證明事項的相關部署，結合鞍山市“互聯網+政務服務”、部門間信息共享等工作推進情況，及時對實行告知承諾制證明事項目錄進行動態調整，按程式報批後向社會公佈實施。（文 張士龍 董楠楠 王蘭）