原標題：全城總動員 交出好答卷——本溪舉全市之力推進全國文明城市創建工作

美好的城市環境是本溪創建全國文明城市的底氣所在。本組照片除署名外由特約記者 林林 攝

　　核心提示

　　日前，本溪市委主要負責同志明確提出：創建全國文明城市工作是一場有標準答案的開卷考試，涉及基層社會治理體系和治理能力的方方面面。

　　3月3日召開的本溪市創城工作推進會上，本溪市政府主要負責同志闡明：創城是必答題，不是選擇題。創建文明城市是本溪市第十三次黨代會提出的建設“幸福本溪”的重要內容，目的是順應人民期待、提高群眾幸福指數，決不僅僅是為了爭榮譽、拿個牌子。創城是持久戰，不是突擊戰。想取得這場開卷考試的好成績，不可能一蹴而就、一勞永逸，想靠打幾場突擊戰取得勝利是不可能的。創城是分內職責，不是額外負擔。把各自承擔的任務真正落實落細，就是創城工作的題中之意。

　　如今，本溪市委、市政府用“創則必成”的信念和決心，推動著本溪市各縣區、各部門的黨員幹部進入一種時不我待的工作狀態，鉚足幹勁，通過問題導向補齊短板，發揮長項，打贏創城攻堅戰。

　　審題

　　找短板看差距 堅定創城信心

　　過去的大半年時間，本溪幹部群眾中時而會有這樣的議論：本溪這樣的城市想創建全國文明城市，可能嗎？

　　懷疑不是沒有原因。首先是全市各縣區、各部門還沒有做得足夠好。

老年志願者服務隊走街串巷，引導更多市民積極參與創城工作

　　在思想認識上，有些地方和單位“一把手”對創城工作認識不足，存在畏難思想和觀望情緒，認為創城工作是宣傳部的工作，認為是“一陣風”式的運動，認為是額外負擔，不敢創、不會創，沒有充分認識到抓創城與抓經濟社會發展是一張卷、一套題，抓創城就是抓民生、就是抓高品質發展。在工作方法上，有的地方創城大會開了，領導話也講了，到了基層卻“鋸響不出末”“雷聲大雨點小”，工作重部署、輕落實，用“運動式”方法搞集中攻堅，缺乏真抓實幹、敢於碰硬的實幹精神，缺乏深入的社會動員和耐心細緻的群眾工作，創城工作停留在文件上、口號中。老百姓在觀望，在打量，看看創城是否真的能使這個城市發生一些改變。

　　面對懷疑，本溪市選擇靜下心來，認真讀題審題，通過吃透測評標準，看清不足和長處。文明城市創建工作是一場有標準答案的開卷考試，雖然這個標準答案每年根據新的要求、新的任務有一些細小的變化，但是整體框架沒有改變。本溪市委、市政府要求各縣區、各單位特別是“一把手”要逐項逐條研究測評體系，充分解讀測評體系背後邏輯關係，確保“審題”全面、沒有漏項，真正做到讀體系、看指標、懂創建，用精準對標、精細管理、精緻創建的理念和要求，抓好各項工作。要求宣傳部門和創城辦的同志要努力成為創城工作的行家裏手，帶頭精研精讀測評體系標準，有針對性地抓好培訓，指導督促基層幹部掌握標準、發現問題、及時整改。

　　面對懷疑，本溪尋找答好題的可能性。在中央文明辦公佈的第六屆全國文明城市名單中，他們找到了依據：地級市有106個，其中有11個城市經濟規模和本溪市基本相同。本溪是老工業基地，有著雄厚的工業基礎，有著高比率的城市化人口，有著良好的生態環境，這些是文明城市創建工作的堅實基礎。隨著市域經濟持續健康發展，本溪産業實力不斷壯大、活力動能不斷匯聚、生態環境不斷優化、民生福祉不斷改善、治理水準不斷提升，創城這項工作必將乘上本溪高品質發展的東風快速推進，如果竭盡所能，必將在新一輪測評中取得好成績。

　　破題

　　直面問題迎挑戰 “三定”原則做保障

　　3月份以來，桓仁滿族自治縣已經按照縣領導分區包保、單位部門劃片包保、創城輔導員包保社區三級聯創工作制度，實現了17個縣領導包保14個小區、全縣77家單位深入居民小區，整個縣城的創城氛圍日益濃厚。

　　創城是一面鏡子，反映的是全市各個部門職責工作落實情況。今年本溪市將開展以“四整治四提升”為重點的系列創城活動，通過系統治理，動真碰硬，整出成效。在近期集中力量、集中精力、集中時間開展專項整治活動，力爭各項標準在省級測評中達到最好水準。要對照測評體系要求和城市精細化管理的需求，針對“臟、亂、差、缺”等難點堵點問題，深入開展環境衛生清理、老舊小區改造、小廣告清理、空中纜線規範、交通違法行為、不文明養犬、農貿市場管理等整治提升行動，以點帶面，推動全域創建、全面達標。

志願者向市民發放創城宣傳資料、調查問卷 特約記者 李龍江 攝

　　創建全國文明城市，基礎在基層，難點在基層，希望也在基層。本溪市要求各單位繼續深化與社區結對共建工作，積極配合社區做好工作，以定網格、定範圍、定職責的“三定”原則，探索建立創城網格包保責任制，組織黨員幹部職工在規定的時間段到所包保網格區集中開展創城志願服務活動。紮實推進文化、衛生、法律、科教進社區活動，努力創建更多的學習型社區、綠色社區、安全小區。強化基層基礎工作，以文明社區創建為抓手，突出抓好社區教育、管理、服務工作，加快推進老舊小區微改造、微治理，持續改善老舊小區環境，打造一批文明樓院示範點，使創城活動延伸到居民樓院、居民家庭，夯實文明城市創建的基層基礎。

　　交出好答卷，需要全市各級各部門進一步明確職責，強化統籌協調，堅持上下聯創、城鄉聯創、條塊聯創，齊心協力，努力實現創城任務基本達標。本溪市要求組織領導上再強化，各級黨組織負責同志要切實擔負起主體責任，把創城工作作為“一把手”工程，放在心頭、擺在案頭、抓在手頭，認真研究創建體系和職責，對本地區本部門承擔的創城任務和標準要瞭如指掌、爛熟於心，做到真懂創城、真敢碰硬、真正重視。責任落實上再明確，堅持問題導向，針對創城工作中存在的短板問題、易反彈問題、難點問題，認真查漏補缺，狠抓整改落實，在落細落小落具體上下功夫，以“工匠精神”抓好每項具體工作。監督考核再用力，各創建工作組領導同志要根據責任分工，常態化開展督導檢查，經常性指揮調度，推進重點重大問題解決。市創城辦要實施不間斷聯合督查，檢查結果要及時通報給創城指揮部和相關責任部門。

　　答題

　　自我教育與提升 自主管理創新風

　　近日，本溪市一名四年級小學生張書語的作文在朋友圈火了：“我是一名創城志願者，在執勤的時候，總會有人不按信號燈通行，這樣很危險，我對其勸導和阻止，有的人很不聽勸，有的人很配合。”

　　創建全國文明城市是一項群眾性實踐活動，群眾是創城的主力軍，是創城的受益者，也是創城成效的檢驗者。本溪市委、市政府要求在創城全過程中，切實提高群眾對創建工作的知曉率、參與率和滿意率，使創城過程真正成為為民辦實事、解難題的過程，成為群眾自覺實踐、自我教育、自主管理的過程。

南芬社區工作者以實幹精神和飽滿熱情積極參與創城工作

　　多渠道提高市民文明素質。牢固樹立“先塑文明人、再建文明城”的理念，把提升市民文明素質作為創城之魂。今年重點抓好《本溪市文明行為促進條例》的貫徹執行，把加強思想道德教育、提高市民素質貫穿于創城活動全過程。加強對機關幹部的從政道德教育，切實提高機關幹部服務意識、勤政廉政意識。加強青少年道德教育，通過“開學第一課”、主題班會等活動，增強文明意識、自律意識。加強對窗口服務行業的職業道德教育，引導他們誠信經營、文明經營。加強對市民的文明意識教育，利用城市廣場、社區文化活動資源，廣泛開展群眾性創建活動，通過市民素質的提高來提升城市文明程度，營造人人講文明、處處見文明的良好社會環境。

　　引導發動社會各界力量。本溪市要求各級政府、各部門把組織和吸引群眾廣泛參與作為創城工作的首要環節來抓，引導廣大群眾積極投身創建活動，在參與中受教育，在參與中得實惠。市直各部門要當好創城排頭兵，通過理論學習、黨日活動，積極參與創城工作，做到每個單位見行動、每名幹部比貢獻。社區和行政村要設計各種載體，做到戶戶動員、人人參與。學校要發揮滲透面廣的優勢，通過“小手拉大手 共創文明城”活動，讓學生去影響、引導家長積極參與創城活動。

　　群眾是創城的主體，同時也是監督的主體。本溪市正利用各種網絡媒體，大範圍宣傳創城的目標、標準、要求和文明規範，發動群眾參與，強化群眾監督。把“四整治四提升”活動進展情況作為群眾監督的重點，組建“文明觀察團”，主動採納群眾提出的各種合理化建議。暢通群眾監督渠道，公佈“創城熱線”，以開放、務實、真切的態度歡迎廣大市民積極為城市發展建言獻策。（遼寧日報記者 張海浪）