原標題：拉低企業成本 助企業“拿地即開工” 瀋陽邁入工業項目“標準地”時代

　　“政府全方位的主動服務意識和砍掉複雜審批流程後的辦事順暢度，讓我們投資‘標準地’的顧慮更少、意願更強。”11月1日，泰瑞汽車科技部件項目負責人正為儘早開工加緊辦理相關手續。該項目坐落于鐵西區中德園內，所屬地塊于10月12日出讓，是瀋陽第一宗“標準地”出讓。

　　以往企業拿地後，需委託有資質的第三方機構，逐項開展地塊環境影響評價、節能評估等系列評價，耗時長、花費高。而工業用地“標準地”改革，則是在符合國土空間規劃的限定區域內，由政府先將環境影響評價、氣候、水土保持、考古勘探、地震、壓覆礦産和地質災害七項區域評估工作“打包”，在約定固定資産投資強度、容積率、畝均稅收等控制性指標後，工業用地帶著“標準”出讓。

　　今年以來，市自然資源局按照“事前定標準、事中作承諾、事後強監管”要求，在渾南區、經濟技術開發區開始推行工業用地“標準地”試點改革。這項改革，一方面讓招商引資和監管全過程陽光透明；另一方面約束企業，以畝均稅收、單位工業增加值能耗倒逼企業創新發展轉型升級。“標準地”改革推動形成了公平競爭的市場環境，不但讓企業可以陽光競拍、量體拿地，也加速了企業自身的提檔升級。

　　通過實施“標準地”出讓，瀋陽不再要求企業自行出資進行評估，降低了企業投資成本，經估算僅此一項可為企業降低幾十萬元投資成本。同時，瀋陽還對按期履約的企業，在用地、用電、用水、用能、排污等資源要素方面履約情況，作為企業享受差別化優惠政策的參考。

　　更為重要的是，為進一步簡化工業項目用地出讓程式，瀋陽還開展“標準地+承諾制審批”，優化工業項目投資建設審核流程，最大限度地減輕企業負擔，實現“拿地即開工”。將項目用地規劃、工程規劃、施工許可三個階段串聯審批變為並聯審批，打破固有流程，在土地出讓前，意向企業提前完成編制規劃設計方案、施工圖設計等相關審核手續，企業拿地後，無需再進行方案設計及審查，直接在工程審批平臺同步辦理國有建設用地使用權首次登記、用地規劃許可、工程規劃許可、人防、消防以及建築工程施工許可證核發等審批手續，將審批時限縮短為0.5個工作日。

　　據透露，市自然資源局爭取明年在全市範圍內推廣“標準地”改革。（瀋陽日報、沈報全媒體主任記者 于海）