開欄語：近日，遼寧省人民政府印發《遼寧省進一步穩經濟若干政策舉措》的通知，制定9個方面27條政策舉措。為及時回應社會訴求和關切，確保政策舉措直達市場主體，各牽頭單位主要負責同志對穩經濟政策進行權威解讀。

　　在遼寧省委、省政府的堅強領導下，省商務廳紮實推進商務領域穩經濟各項工作任務，2022年先後參與制定《遼寧省貫徹落實國務院紮實穩住經濟一攬子政策措施若干舉措》及接續政策舉措、《遼寧省促進工業經濟平穩增長若干措施》、《遼寧省促進服務業領域困難行業恢復發展的若干舉措》等系列穩經濟政策文件，並印發《關於推進外貿保穩提質的實施意見》、《關於組織開展“樂購遼寧 惠享美好”促消費活動的通知》等專項穩經濟政策文件，取得積極成效。

　　2023年，省商務廳將繼續加大穩經濟工作力度，以落實《遼寧省進一步穩經濟若干政策舉措》為重要抓手，全力做好促消費、穩外貿、穩外資工作，為確保全面振興新突破三年行動首戰勝利貢獻商務力量。

　　落實促消費政策，全力推動消費復蘇回暖

　　消費是暢通國內大循環的關鍵環節和重要引擎，對經濟具有持久拉動力，事關保障和改善民生。黨的二十大明確提出，加快構建新發展格局，著力推動高品質發展，要增強國內大循環內生動力和可靠性，要著力擴大內需，增強消費對經濟發展的基礎性作用。中央經濟工作會議提出要著力擴大國內需求，把恢復和擴大消費擺在優先位置。省委經濟工作會議再次強調，要著力實施擴大內需戰略，堅持把恢復和擴大消費擺在優先位置。遼寧省此次出臺促消費政策措施將為提振消費注入強大動力。

　　關於“多元化提供消費補貼”，一方面將有效增強消費市場活力，加快消費市場回暖步伐，促進擴大內需；另一方面，也有利於鞏固産業升級勢頭，實現供給和需求的高水準匹配，暢通國內大循環。各地將積極行動，聯合金融機構和商貿企業，通過發放消費券等方式，凝聚促消費合力，向消費者送實惠，讓百姓消費更有獲得感，推動消費市場快速恢復。遼寧省對各地舉辦的促消費活動給予補貼，將激發各地積極策劃形式多樣的節慶促消費活動，以節興市、以節興商、以節聚勢，更好滿足多層次、多樣化消費需求，營造良好消費氛圍。

　　關於“著力打造消費新場景”。中央經濟工作會議明確提出：“要把恢復和擴大消費擺在優先位置。增強消費能力，改善消費條件，創新消費場景。”省級以上示範步行街、省級電商直播示範基地、縣域電商直播基地以及夜經濟示範街區是打造消費新場景的重要平臺。本次出臺的獎補政策，有利於激勵更多消費資源集聚、更多消費場景創新，更快恢復和擴大消費。

　　關於“加大對縣域商業和重點商貿流通市場主體支持力度”。針對目前遼寧省農村消費市場存在的“難點”“堵點”“痛點”問題，今年遼寧省將積極爭取中央專項資金，支持縣域商業體系建設，加快建立完善以縣域為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的縣域商業體系。穩住市場主體，才能保就業、穩收入，進而為促進消費提供堅實支撐。對年度零售額增速超過全省平均水準的限上單位給予獎勵，將有利於培育壯大商貿流通領域市場主體，從源頭上激發消費活力。

　　落實穩外貿政策，推動外貿企業加快發展

　　開拓國際市場方面，一是對企業參加經省政府批准由省直有關部門統一組織的重點境外展會的前6個標準展位展位費（按金額高低排序）給予100%補助，超過上述展位數量的展位費，按不超過50%比例給予補助，其中，對民營企業參加重點境外展會展位費給予100%補助。因疫情原因，主辦方組織參展企業以代參展、選樣會等形式參加重點境外展會的，對展位費補助按上述標準執行。展位搭建特裝的，每個展位補助最高不超過5000元的展位特裝費。二是對企業參加的經省政府確定的重點境內國際性展會所發生的展位費，按不超過50%比例補助。三是對企業開展管理體系認證、開展産品認證的費用，在境外註冊商標的費用，按不超過50%比例補助，其中，對民營企業按照90%比例補助。四是由省政府主辦遼寧出口商品（日本大阪）展覽會和跨國採購洽談會，企業免費參加。

　　出口信保方面，對企業投保信用期限一般情況下在1年以內、最長不超過2年的出口信用保險繳納的保費，按不超過60%的比例給予支持。每戶企業補助期內享受資助額最高不超過240萬元。

　　貸款貼息方面，對外貿企業改進生産工藝、改善生産環境、購置設備、購置原材料等所發生的銀行貸款償付的利息，按照不超過中國人民銀行公佈的最近一期人民幣一年期貸款市場報價利率（LPR）給予貼息支持，單戶企業貼息上限為200萬元，優先支持受疫情影響較大的企業。

　　新增外貿企業方面，對新取得進出口權、有固定辦公場所、能提供外匯結匯單等相關憑證、實現一定規模進出口額的新增外貿企業，在取得進出口權當年發生的企業開辦費用，按照不超過30%的比例給予補助，單戶企業補助上限為50萬元。

　　新引進加工貿易企業方面，對新引進且引進當年有加工貿易進出口業務發生，對企業的搬遷物流、廠房建設、房屋租賃、設備安裝等費用給予支持，支持比例不超過實際發生費用的50%。單個項目支持金額不超過200萬元。

　　外貿新業態新模式方面，對鞍山西柳市場採購貿易發展、企業自用及公共海外倉建設、外貿綜合服務企業發展、二手車出口等業態提升、模式優化予以政策支持。

　　對外開放平臺方面，支持國家級進口貿易促進創新示範區建設，對示範區內國際冷鏈産品交易等大型國際貿易平臺所發生的進口環節、線上線下運營等費用予以支持。

　　邊境貿易方面，對邊境貿易商品市場和商貿中心功能完善，邊民互市貿易數字化、信息化建設，以及邊民互市貿易區的“互聯網+邊境貿易”發展予以支持。

　　服務貿易方面，重點支持服務貿易企業和服務出口基地加大研發、品牌培育、項目創作、知識産權保護、平臺建設等方面，提升企業核心競爭力，鞏固和擴大遼寧省服務進出口規模，每項政策企業資金支持規模不超過200萬元。

　　落實穩外資政策，加大引進外資支持力度

　　為促進外資大項目落地，鼓勵外國投資者在遼寧增資擴股，推動全省利用外資工作高品質發展，《遼寧省進一步穩經濟若干政策舉措》中明確，對符合國家《鼓勵外商投資産業目錄》，且當年實際到位外資金額超過5000萬美元的新項目和超過3000萬美元增資項目，按其當年實際到位外資金額不超過2%的比例予以獎勵，最高獎勵1000萬元人民幣。

　　同時，商務廳還將持續加大穩外資工作力度：一是圍繞日本、韓國、德國、新加坡等重點國別地區開展招商促進活動。二是加快建設完善全省産業招商圖譜平臺，明確招商引資重點産業、重點區域、重點企業，有針對性地策劃包裝一批招商引資項目。三是加強對現有外商投資企業服務，穩存量、擴增量，進一步優化和提升現有的商務服務員制度，為全省外資企業提供更優服務。四是組織各市將2022年重點外資項目錄入全省招商引資項目管理系統，對重點項目進行全生命週期動態管理；加強要素保障，及時為企業解決問題，加快建設進度，推動項目早落地、早達産。