國際在線遼寧頻道消息（王巍）：今年以來，大連市聚焦打造市場化法治化國際化一流營商環境工作目標，對照世界銀行新版營商環境評價指標體系，對照國內先進城市的經驗做法，深入實施營商環境品質提升行動，著力提振發展信心、激發市場活力。

　　6月28日，在“全力打造一流營商環境”主題系列新聞發佈會（第七場）上，大連市委常委、市政府副市長趙紅巍介紹了相關情況。

　　加快數字賦能 打造泛在可及、智慧便捷的政務環境

　　大連市推動服務“就近辦”、複雜事項“一次辦”、數據共享“免證辦”、高頻事項“掌上辦”。

　　全市建成便民服務站1726個，累計辦理各類事項146萬筆。實現300個事項“全市通辦”，推動環渤海城市政務服務通辦工作，實現40個事項沿海六市“區域通辦”。

　　大連對“一件事”的申請條件、申報方式、受理模式等進行整體性再造，上線“一件事一次辦”211項，辦件總量達2860件，平均減環節42.2%、減時限74.5%、減材料51.8%、減跑動39.1%，獲評國家“黨政信息化最佳實踐案例”；編制“一件事一次辦”地方標準。

　　大連建設政務服務主題庫，支撐全市範圍3013個政務服務事項辦理證照材料“只提交一次”。企業開辦時間最快2小時、獲取電力時間縮減50%，不動産登記最快20分鐘。

　　此外，大連創新推出遼事通App“e大連頻道”，上線政務服務事項689項、公共服務事項148項，今年辦理各類事項577萬次；打造集辦事、生活、新聞宣傳等多功能于一體的唯一城市級App。

　　持續降本增效 打造規範標準、公平有序的市場環境

　　大連市始終聚焦各類經營主體關注關切，圍繞公平競爭、減稅降費、金融服務等領域出招。完善公平競爭內部審查機制，清理不符合公平競爭文件203件；推進公共資源交易全流程電子化監管，有效降低招投標交易成本；規範信用監管，今年累計移出經營異常名錄企業983戶；加大高風險企業抽查比例，對信用良好企業實行“無事不擾”。

　　大連出臺支持中小微企業和個體工商戶紓困解難健康發展“15條”，幫助中小微企業快速恢復發展；持續釋放稅費優惠政策紅利，今年以來，全市累計新增減稅降費及退稅緩費24.7億元。

　　大連創新金融産品，“工信e貸”累計放款超15億元。精準施策支持小微企業首次貸款，累計建成5個首貸中心和42家首貸服務站，發放首貸8.1億元，支持小微企業705家。深化普惠小微金融服務，截至5月底全市普惠型小微企業貸款餘額757.17億元，高於各項貸款平均增速6.29個百分點。

　　堅持依法行政 打造公正透明、和諧穩定的法治環境

　　大連實行包容審慎監管，公示115項不予行政處罰事項，對市場主體輕微違法行為進行柔性監管。推動“雙隨機、一公開”監管與企業信用風險分類管理有機結合，實施信用監管領域超過30個。

　　大連開展司法保障民營企業合法權益專項攻堅行動，在省內率先制定知識産權糾紛行政調解協議司法確認制度實施辦法，成功調解首例商標類“行政調解+司法確認”案件。深入開展“萬件清理”監督行動，已辦結省紀委監委兩批次交辦營商環境問題1264件，辦結率超90%。

　　此外，大連還強化一站式全流程訴訟服務，優化矛盾糾紛多元化解機制，前5個月網上立案率超85%，訴前調解案件3萬餘件，同比增長25%。建立北方首個自貿片區海事法庭，為自貿片區建設和航運事業發展提供更專業的海事司法保障。

　　創優政策服務 打造開放包容、親清有為的人文環境

　　大連市以增強企業家歸屬感和獲得感為目標，積極搭建政企溝通平臺。

　　為激發企業創新活力，大連召開全市民營經濟發展大會，簽約合作項目314個，涉及投資額1071.19億元，聘請89家異地商協會擔任“招商合夥人”，開創民營經濟高品質發展新局面。支持科技創新，引導中試基地持續加大基礎設施投入，最高給予500萬元補助。

　　大連打造全國首個RCEP主題高端商務區，前5個月，與RCEP其他成員國進出口額668.4億元，增幅5.69%。推動大連汽車碼頭和長興島原油碼頭泊位開放，簽發首張動植檢類行政許可企業電子證照。

　　此外，大連優化跨境貿易服務，推出LNG船舶（專門運輸液化天然氣的船舶）夜間離泊快速通關新模式，單船單航次在港時長最多可縮短12小時，年均船舶進出港增加近一倍。深度拓展國際貿易“單一窗口”功能，已上線功能100余項，涵蓋20多個領域。優化出口退稅申報系統，將出口退稅平均辦理時間縮短至3個工作日內，助力企業提升對外競爭力。

　　下一步，大連市將繼續深入貫徹落實黨中央、國務院以及省委、省政府關於優化營商環境的部署要求，堅持問題導向、需求導向，聚焦企業反映的突出問題，從企業實際需求出發，加快制定更多針對性有效性的惠企政策和服務措施，全力打造市場化法治化國際化一流營商環境，以更優營商環境助力大連市當好新時代東北振興“跳高隊”“遼沈戰役”急先鋒。