2022年9月，鞍山市中級人民法院開始推行民商事案件訴答文書規範化改革，截至今年10月底，鞍山兩級法院已適用起訴狀、答辯狀規範化模板審理案件逾兩萬件，適用案由從最初的10類擴展到33類，案件一審平均審理時長同比縮短30%。

鞍山中院與鞍山市律師協會召開訴答文書規範化改革推進會 供圖 遼寧省高級人民法院

　　以往，起訴狀、答辯狀形式不一，“有的起訴狀對事實和理由一筆帶過，有的上訴狀只表達對一審法官的不滿，有的答辯狀在自説自話。”鞍山中院立案一庭庭長王迪表示，起訴狀和答辯狀隨意修改的情況屢見不鮮，使案件爭議焦點和證明對象難以及時準確確定。不提交答辯狀的情況更普遍，造成庭審散漫、多次開庭，直接影響審判的品質和效率，因此王迪認為訴答文書改革勢在必行。

　　關於起訴狀和答辯狀不規範的原因，王迪認為，一是民事訴訟法中僅予以概括性規定；二是當事人重視程度不夠；三是法官引導不力。

　　去年9月，鞍山中院大力推行民商事訴答文書規範化改革工作，優先選擇10類簡易民商事案件設計文書模板，對訴訟主體、訴訟請求、事實與理由、證據等要素進行填充式設計；起訴狀和答辯狀的規範能引導當事人從立案伊始便開門見山、直截了當表達自己的訴求，明確爭議觀點，以便法院在後續庭審中能夠準確高效地查明事實、適用法律，最終實現實質性化解糾紛的目的；同時，法院還歸納了這些案由的案件應該具備的基本證據，並在每一類訴答文書模板中添附證據清單，供當事人參考適用。

　　為幫助律師準確理解訴答文書模板的應用，鞍山兩級法院立案庭負責人、民事法官，資深律師組成“講師團”，分批對律協選派的75位青年律師開展專題培訓，再由青年律師包片指導，確保全覆蓋。

　　為使改革高效推進，鞍山中院和市律協多次聯合召開推進會、培訓會，每月通報改革進展情況，組織優秀文書評選。在鞍山市律協的協同推動下，目前全市84家律所中已有70多家深入參與到訴答文書規範化的應用和推廣中來。

　　截至目前，鞍山兩級法院最先適用訴答文書的十類簡易民商事案件一審服判息訴率為90.65%，一審、二審平均調撤率為55.43%，審判質效和群眾司法滿意度實現雙提升。

　　9月21日，遼寧高院黨組書記、院長鄭青在鞍山中院召開調研座談會，“訴答文書規範化改革”成為與會人員口中的高頻詞。而審判質效提升是多因一果，並非一蹴而就。鄭青要求鞍山兩級法院認真總結經驗，全面評估“訴答文書規範化改革”在審判質效提升中的作用。

　　隨著改革的不斷推進，瀋陽、大連、丹東、阜新等多地法院到鞍山交流並付諸實踐，也引起理論界和律師界的關注。（文 嚴怡娜 黃繪如）