為持續提升遼寧省基層防病治病和健康管理能力，滿足人民群眾日益增長的基本醫療衛生服務需求，近日，遼寧省衛生健康委、遼寧省疾病預防控制局聯合製定印發《遼寧省“優質服務基層行”活動和社區醫院建設行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》），加強全省基層醫療衛生機構服務能力建設。

　　《實施方案》提出，到2025年，服務人口超過1萬人的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心普遍達到能力標準，全省30%的機構達到推薦標準；全省每年新增社區醫院19個以上。

　　《實施方案》明確十項重點任務。

       一是不斷提升基層醫療衛生機構服務能力，申報達到能力標準的基層醫療衛生機構要嚴格對照《鄉鎮衛生院服務能力標準（2022版）》和《社區衛生服務中心服務能力標準（2022版）》開展自評。

       二是重點建設一批中心鄉鎮衛生院。常住人口較多、區域面積較大、縣城不在縣域中心、縣級醫院服務覆蓋能力不足的縣，可以在縣城之外選建1至2個中心鄉鎮衛生院。

       三是對標提升村衛生室服務能力。對照《村衛生室服務能力標準（2022 版）》，開展村衛生室服務能力評價，強化和拓展符合功能定位的醫療服務。2025年，各市達到服務能力標準的村衛生室比例達到40%以上。

       四是全面加強基層衛生人員配備和培訓。根據當地常見病、多發病以及居民需求，鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心配齊全科、內科、外科、口腔、中醫、公共衛生等各類適宜人才。

       五是持續提升基層中醫藥服務能力。到2025年，社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院全部設置中醫館、配備中醫醫師，能夠規範開展10項以上中醫藥適宜技術。

       六是穩步補齊醫療應急和傳染病應對及兒科等短板。提升鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心急救和轉診轉運能力，達到能力標準的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心設置標準化的發熱診室（傳染病診室）。

       七是繼續加快基層信息化建設。加快統籌建設縣域衛生健康綜合信息平臺，推進電子病歷、電子健康檔案和預防接種等公共衛生信息互聯互通共享。用信息化提升法定報告傳染病和食源性疾病報送品質。

       八是逐步改善群眾就醫體驗。完善鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心功能佈局，提高服務綜合性和連貫性。優化就診流程，實行預約診療，設置老年人優先窗口，保留一定的人工服務，改造無障礙通道。

       九是嚴格加強行風建設。基層醫療衛生機構對照《醫療機構工作人員廉潔從業九項準則》每年開展一次自查自糾。深入開展醫藥領域腐敗問題集中整治。落實《醫療保障基金使用監督管理條例》要求，每年及時開展醫保基金有關制度和政策培訓及基金使用情況自查。

       十是堅決守牢安全底線。縣級衛生健康行政部門對基層醫療衛生機構每年至少開展一次安全生産全員培訓，重點包括安全生産法、醫療機構消防安全管理規定、醫療糾紛預防和處理條例等；對基層醫療衛生機構每年開展一次“安全生産月”活動，對消防安全、房屋安全、網絡安全、生物安全、危化品安全等方面風險隱患開展排查，發現問題及時整改。（文 楊薇）