近日，遼寧高院發佈《遼寧省高級人民法院行政協議案件司法審查報告》（以下簡稱“白皮書”），全面分析2021年-2023年全省法院行政協議案件基本情況及特點，並就行政機關在簽訂、履行行政協議中存在的問題提出意見建議，助推法治政府、誠信政府建設。

　　白皮書從全省行政機關依法依約履行行政協議、全省法院著力化解行政協議爭議、推進府院良性互動3個方面，總結了全省行政機關與全省法院立足職能作用，持續優化營商環境，服務保障重點項目快速推進，助推法治遼寧、誠信遼寧建設的經驗做法。

　　2023年，全省法院審結一審行政協議案件比2022年上升58.6%，一審行政協議案件行政機關敗訴率比2022年下降5.7%。白皮書認為，在結案數量大幅上升的同時，行政協議案件行政機關敗訴率下降明顯，説明全省行政機關更加重視通過法治手段解決行政協議履行過程中的糾紛，履約踐諾意識有所增強。

　　全省法院將服務保障重點項目建設作為提升營商環境和推動經濟高品質發展的重要抓手，高效審理涉重點項目、重大工程建設行政協議案件，保障項目建設在法治軌道上快速推進。同時，加強與行政機關溝通協調，2023年共發佈行政審判白皮書11份、行政協議類司法建議13份，推動“府院聯動”機制落地見效，實現雙贏多贏共贏。

　　政府守信踐諾是法治化營商環境建設的重要基石。白皮書根據司法大數據分析，結合具體案件，指出在行政協議案件審查中發現的主要問題，並就如何充分發揮行政協議效能，提升履約踐諾能力，向行政機關提出3個方面13項具體建議：在締結行政協議方面，應當盡到審慎的注意義務，從源頭減少爭議發生；在履行行政協議方面，應當守信踐諾，做到服務與監督相統一；在解決行政協議爭議過程中，應當協商優先，在法治軌道上平衡利益。

　　下一步，遼寧高院將持續聚焦法治化營商環境建設，依法審理各類行政案件，把監督支持行政機關依法行政和維護人民群眾合法權益相結合，促進行政機關完善守信踐諾機制，力促“政通人和、取信於民”，共同擦亮法治遼寧、誠信遼寧“金字招牌”。（文 嚴怡娜）