5月27日，瀋陽市民政局舉辦了全市養老領域執法業務實操培訓會議。培訓由遼寧省首屆法治建設執法領域骨幹人才、省級行政執法協調監督工作專家庫成員、市民政局公職律師王龍江主講。

公職律師王龍江主講 供圖 瀋陽市民政局

　　會議分析了當前全市養老領域執法面臨的形勢和存在的問題。當前，瀋陽市部分地區執法力量嚴重不足，對執法工作的重要性認識不足，對養老領域存在的違法違規行為還存在“不願、不敢、不會、不能”的情形。

　　會議針對當前養老領域登記備案、行政檢查和行政處罰的上位法律法規規章和相關文件進行詳細解讀。一是對六項涉養老業務執法事項的設定依據、執法類型、執法層級逐條分析，對行政處罰自由裁量權中處罰種類、裁量階次、適用條件進行闡釋。二是對行政檢查的定義、種類、內容、程式、結果處置等進行説明，並與安全檢查作比較，透徹論述了民政部門與其他相關部門在檢查中應履行的職責，明確了“查什麼，怎麼查”的問題。三是對養老機構備案登記要求，以及未登記、未備案的分情形處置進行介紹，提出要把跟蹤服務與監督管理相結合。

相關人員參加培訓 供圖 瀋陽市民政局

　　會議強調，一要提高執法能力，堅持理論學習與執法實踐相統一；二要堅守執法原則，堅持實體公正性和程式正義性相統一；三要遵循執法路徑，堅持執法原則性與處事靈活性相統一。

　　會議指出，養老服務是一項系統工程、複雜工程、長期工程，涉及多個部門、各個層級。養老業務牽頭部門需要依法行政，厘清各部門的職責, 分工協作、真抓實幹，為推動養老事業和養老産業協同發展營造良好的法治化營商環境，從而守住守牢養老領域安全生産和服務品質底線。

　　本次培訓採取專家授課和現場教學相結合的模式，分析了全國範圍內近期出現的養老機構違法負面典型案例，以案説法，深入淺出，力爭講得透、聽得懂、學得會，整體提升瀋陽市養老領域執法質效。

　　市民政局養老保障和促進監管處、老齡工作處全體人員，以及辦公室等局機關處室人員，各區、縣（市）民政局養老業務科室負責人和負責執法工作人員50余人參加培訓。（文 馬靜）