在營口市的大型公共場所，一台臺橙紅色箱體的AED（自動體外除顫器）正為突發心臟驟停的患者築起堅實的生命防線。這背後，是營口市人大常委會與營口市檢察機關協同發力，將一份沉甸甸的人大代表建議轉化為破解民生難題、暢通急救通道的務實舉措。

營口市大型公共場所放置AED 攝影 王晗

　　心臟驟停是威脅生命的急症。AED作為一種能夠自動分析心率並施以電擊使心臟恢復跳動的可攜式醫療設備，操作簡便，可被非專業施救者使用。在人流密集的公共場所推廣配置AED並確保其隨時可用，直接關係到不特定多數群眾的生命健康。營口市人大代表賈宏磊通過深入調研，從專業角度出發，提出了《關於在大型公共場所放置AED及培訓使用方法的建議》。這份建議迅速引起營口市人大常委會的高度重視，並被市檢察機關轉化為重大監督事項案件化辦理。

　　民有所呼，我有所應。營口市人大常委會與市檢察機關協同發力，在全市範圍內啟動公共場所AED配置使用公益訴訟專項監督活動。通過聯合市檢察院、組織相關人大代表多次深入一線，對全市多處AED使用單位進行實地走訪與集中調研，全面摸排設備的配置、管理與使用現狀。調查發現，營口市公共場所的AED設施在投放數量與區域覆蓋率上仍有明顯不足；同時，部分已配置的設備也存在管理責任不清、安裝位置不當、指引標識缺失或不明晰等問題。面對這一關乎公共安全的現實問題，營口市人大常委會積極推動建議辦理，使之從“紙面”落到“地面”，轉變為公共場所裏看得見、摸得著的安全屏障和長效機制。

　　營口市檢察機關堅持“以人民為中心”發展思想，高度重視人民群眾反映強烈的公共領域突出問題。就人大代表針對公共場所規範AED配置使用問題提出的建議，轉化為重大監督事項案件化辦理。為此，營口市檢察院主持召開了AED公益訴訟圓桌會議，邀請市人大、市衛健委、市紅十字會的主要領導及相關負責人、市人大代表、AED投放點所屬單位工作人員以及社會志願者參加。各方一致認為規範營口市AED的配置、管理具有現實必要性，就如何推進AED設施配好用好、各部門如何協力配合等問題進行充分交流，厘清了責任主體，明確了牽頭部門。

　　營口市檢察機關以“公益訴訟檢察建議+社會治理檢察建議”模式督促職能部門履職盡責。以召開檢察聽證、撰寫調研報告等方式做好檢察履職的“後半篇文章”，與全社會共同搭建起生命“急救圈”。營口市衛健委也積極完善急救制度頂層設計，出臺《營口市提升院前醫療急救服務能力實施方案》，對院前醫療急救機構設置、網絡建設、執業行為、監督管理提出具體規範。市紅十字會積極行動，募集資金和財政資金支持，分別在8個公共場所設置了AED，並開展8期心肺復蘇技能培訓。

　　AED配置的“營口模式”正是人大監督、檢察履職與行政執行有效銜接的生動體現。隨著法治力量與行政資源的持續注入，這張生命“急救網”將越織越密。

　　從一份建議到一場專項行動，再到一個惠及全民的生命保障體系，營口市正以實際行動將保障人民生命安全的承諾，書寫在城市的每一個角落。（文 王晗）