12月23日，在瀋陽市政府新聞辦召開的生態環境助企發展新聞發佈會上，瀋陽市生態環境保護綜合行政執法隊黨委書記王永峰通報相關工作進展。今年以來，瀋陽生態環境部門深入落實省、市營商環境建設部署，秉持“一手抓作風、一手抓服務”理念，通過全週期服務、全要素保障破解企業發展瓶頸，以規範化執法築牢公平底線，實現從“監督員”到“護航員”的角色轉變，有效降低企業制度性交易成本，為全市經濟高品質發展夯實生態根基。

新聞發佈會現場 攝影 馬靜

　　執法領域層面，瀋陽生態環境部門推出五項優化營商環境舉措，成效顯著。

　　築牢源頭預防防線，助力企業“少犯錯、不犯錯”。通過強化大數據賦能，打通多平臺數據壁壘構建風險預警模型，依託“幫扶窗口”企業端App，點對點提醒企業排污許可證到期、監測數據超標等潛在風險，同時定期發佈典型案例並精準推送。截至目前，全市495家重點企業的817個點位已完成在線自動監測建設，累計對1905條超標、異常數據開展預警推送，助力企業及時整改。

　　深化普法服務供給，引導企業“懂法、用法、守法”。瀋陽生態環境部門開展常態化“送法入企”活動，提供法規釋義、法律援助服務，編制環境法規常見問題手冊並精準推送，鼓勵企業自主開展環保“體檢”、預約執法服務。同時，在企業端App開發特色模組，方便企業答疑訴求、共享治理經驗。今年以來，累計開展送法入企3904家次，發放普法資料9661份，舉辦普法會議及宣傳活動98場次，解決企業實際問題521個；目前正面向605家重點排污單位和816家正面清單企業推廣該App，逐步實現執法服務事項全流程線上辦理。

　　推行柔性規範執法，讓企業感受公平與溫度。瀋陽生態環境部門實施差異化監管，動態更新監督執法正面清單，對管理規範企業落實現場免檢等正向激勵；推行包容審慎執法，對首次違法、無主觀過錯等情形一律不予行政處罰，同時強化行政指導和執法幫扶。2025年，816家守法良好企業納入正面清單，開展非現場檢查406家次；全年辦理免罰案件41件，免罰金額達643.18萬元。

　　統籌合併執法任務，為企業“減負鬆綁”促安心發展。瀋陽生態環境部門依託執法系統提示檢查次數，杜絕過度執法；開展跨部門聯合執法，建立執法計划動態調整機制。今年以來，全市生態環境執法檢查共計5494次，同比減少5099家次，降幅達47%；與多部門聯合開展檢查11家次。

　　健全多元監督機制，確保執法“陽光運行”。瀋陽生態環境部門制定現場檢查“八嚴格、八不準”準則，開通“掃碼反饋、營商監督、監督舉報”三大渠道，企業可通過專屬二維碼、專線電話（024-24860175）等方式反饋意見。目前，已收到“入企掃碼”反饋4099條，其中非常滿意4073條，滿意率超99%；組織各級監督員參與相關工作66次，參與率86.4%，收集並落實監督意見建議342條。

　　審批領域同樣推出三項關鍵舉措，提升服務效能。

　　瀋陽生態環境部門拓展服務諮詢渠道，推廣“態好辦”審批服務小程式。該小程式整合審批訴求辦理、滿意度調查和政策宣傳功能，企業通過微信搜索即可使用，實現審批訴求“一對一”線上服務。自投入使用三個多月以來，已為20余家企業解決審批相關問題。

　　瀋陽生態環境部門推行“環保護航服務包”全週期服務，秉持“送上門、即時達、全程辦、不用跑”理念，實現“五個一”服務標準；篩選確定首批595家護航企業並動態更新，梳理完善73項高頻事項辦事指引等內容。

　　此外，瀋陽生態環境部門還推進“並聯審批”“打捆審批”，實現企業辦事“一次不用跑”。推行環評與排污許可“同步受理、並聯辦理”，對同類小微項目實行“打捆審批”，依託小程式實現審批諮詢全程網辦。今年以來，190個環評項目實現“即來即辦”，完成並聯及打捆審批項目65個，全市重點項目已辦結環評手續1955個。（文 馬靜）