中國消費者協會:銀行卡換"芯"應由銀行自擔費用

　　中新網北京10月29日電(記者 劉長忠)針對部分銀行在推行將磁條卡換為晶片卡的過程中，向消費者收取工本費問題，中國消費者協會29表示，銀行卡換“芯”應由銀行自擔費用。

　　中消協認為，從銀行的安全保障義務看，保障銀行卡客戶的資金安全，使其免受各種不法侵犯，是銀行應盡的法定義務。如新《消法》第十八條規定，“消費者有權要求經營者提供的商品和服務，符合保障人身、財産安全的要求”；《商業銀行法》第六條規定，“商業銀行應當保障存款人的合法權益不受任何單位和個人的侵犯”。磁條卡存在不安全風險早已被發現，本次換卡是銀行為消除不安全風險而採取的相應措施，這種為履行安全保障義務而增加的成本，應由銀行自行承擔。

　　中消協稱，從銀行卡的性質看，無論磁條卡還是晶片卡，都是銀行從事金融交易的經營工具，經營者為其經營工具所付費用應作為整個經營成本的一部分核算。銀行利用客戶資金投放市場，從贏利中為客戶兌付本金及其利息，支付運營成本，其中包括人工、設備、工具等成本，當然也包括保證安全及技術更新的成本。目前，在用銀行卡大多在卡面上註明“本卡的所有權屬××銀行所有”，故銀行卡及其更換費應由銀行承擔，銀行不能借助淘汰不安全産品，變相向消費者加收費用，將本應自己承擔的經營成本轉嫁給消費者。

　　中消協強調，從銀行與客戶簽訂的合同看，銀行要求客戶將原有的磁條卡更換為晶片卡，屬於對原有合同的單方變更，應與消費者協商一致，並儘量減少對消費者的不利影響。銀行換卡行為會導致消費者諸多不便，如換卡費時耗力、原有綁定交易因卡號變化需重新調整等，銀行應本著消費者至上的原則，儘量採取換卡不換號的升級方式。

　　中消協呼籲有關方面，在制定涉及消費者利益的政策時，應廣泛聽取消費者及消費者協會的意見，審慎分析，逐步推動，加強指導，妥善解決可能發生的相關糾紛。