四川全省128萬單獨家庭僅8萬餘申請生二胎

　　核心提示

　　為何和預期有差距

　　從生育來説，政策有一個滯後性，至少到第二年、第三年才能看到整個生育水準是否有一個大的變化。從我省來説，大量生育預計在2015年至2018年之間

　　成都商報記者日前從省衛計委獲悉，四川單獨兩孩政策自今年3月實施以來，共有84637個單獨家庭申請。按照當時官方給出的全省共有128萬單獨育齡家庭計算的話，申請率只有6.6%。

　　●全國：

　　70萬對夫婦申請，申請率僅6.4%

　　11月5日，國家衛生計生委召開例行新聞發佈會，有記者提問時指出，單獨兩孩實施以後有70萬對夫妻申請，遠低於預期，全面放開二胎，有沒有時間表？衛計委監督局監察專員趙延配表示，這確實和預期有一些差距，原因是今年開始實施單獨兩孩政策以後，各地最早實施的時間是在今年年初，晚的在今年六七月，從生育時間來説，十月懷胎一朝生育，所以不可能生在今年。

　　今年7月，衛計委計劃生育基層指導司司長楊文莊在衛計委例行發佈會上介紹，中國符合單獨兩孩政策條件的夫婦一共有1100多萬對。

　　綜上數據表明，全國單獨兩孩申請率不足7%，僅6.4%。有媒體報道稱，“據衛計委的最新統計，截至今年8月底，全國符合單獨兩孩生育條件的1100萬對夫婦當中，只有70萬對提出申請，已獲批的僅62萬對，大大低於官方預期。”

　　●四川：

　　8萬多對夫婦申請，申請率6.6%

　　那麼，四川的情況又是如何呢？

　　今年3月20日，四川正式實施單獨兩孩政策。而在去年上半年，省人口計生委對省內18個市、126個縣的15萬育齡群眾進行了抽樣調查。經測算，我省單獨育齡家庭約128萬戶，在“單獨兩孩”政策出臺後，補償生育的總量會達到73.38萬。有關方面還針對單獨家庭生育意願進行了抽樣調查。調查對象10988人，其中男性佔46.87%、女性佔53.13%，身份類別涵蓋了機關幹部、企業人員、城鄉居民、流動人口等。調查結果顯示，雖然有三分之二的單獨家庭希望生育二孩。但只有九分之二的家庭希望在政策啟動後即時生育二孩。

　　據調查測算，實施單獨兩孩政策後，我省新增人群和補償生育總量不會太大。加之受育齡群眾的年齡、健康等多種因素影響和政策引導作用，不會産生嚴重的生育堆積現象，大量生育預計在2015年至2018年之間。

　　截至目前，四川單獨兩孩政策實施已經有大半年，近日成都商報記者從四川省衛計委了解到，截至10月31日，全省共有84637個單獨家庭提出再生育申請，其中73076個單獨家庭領取了生育證。根據測算，四川全省單獨育齡家庭大約128萬戶，這就意味著，四川的單獨兩孩申請率大約為6.6%。

　　●分析：

　　政策有滯後性，兩三年才看得到變化

　　11月5日召開的國家衛生計生委例行新聞發佈會上，衛計委監督局監察專員趙延配表示，單獨兩孩涉及的人口對象，很大一部分比例是城市人口，他們的生育觀念已經有了一個很大的轉變，尤其在政策允許後，很多年輕夫婦因為生育和養育成本問題，或者事業方面的因素，不急於要孩子。從生育來説，政策有一個滯後性，至少到第二年、第三年才能看到整個生育水準是否有一個大的變化。各地批准實施單獨兩孩政策的時間也不一樣，所以今年不會生那麼多。對於普遍放開二胎的問題，現在確實沒有一個時間表。

　　此外，衛計委新聞發言人宋樹立表示，目前，實行的單獨兩孩政策開局良好，運行平穩。由於政策實施的時間比較短，對於生育水準的影響還需要一段時間來觀察和評估。

　　微觀

　　哪些單獨家庭想生二胎？

　　近日，成都商報記者對單獨家庭進行調查發現，想生二胎的單獨家庭有一些共同想法，譬如給孩子找個伴、減輕娃娃以後的負擔等。

　　想生的家庭：想給娃娃找個伴

　　市民劉女士告訴成都商報記者，她的孩子5歲了，目前正在考慮要不要再生一個，“現在的娃娃，孤獨得很，我們大人都搞不懂他們的想法，要是再生一個，兩個娃娃一起玩，成長起來也會很快樂。”而拿到成都首張單獨兩孩“生育證”的雙流夫妻，在今年4月接受採訪時表示， 他們2007年結婚，已有一個快5歲的男孩，“兒子經常吵著讓我們給他生一個小妹妹！”

　　不想生的家庭：哪有精力養兩個？

　　很多不想再生的單獨家庭則表示：“不是想生就能生”，而要受到能力、財力和精力等客觀條件的影響。通俗點講，首先要有生育能力、身體狀況要允許。其次，如果再生一個孩子，孩子的撫養成本、教育成本等也要到位。在上面兩個條件都允許的情況下，單獨家庭有沒有精力和時間來照顧孩子，也是一個很重要的因素。市民張先生説，雖然他符合單獨兩孩政策，但他和老婆堅決不再生，“一個娃娃都照顧不過來，哪有精力養兩個？”