大學生申請高校公開"三公" 公務接待佔大頭

　　

　　葛偉提供的北大信息公開回函答覆

　　昨日，河南一名在讀大學生葛偉（化名）向新京報報料，稱其于去年11月份向113所高校寄出掛號信申請公開“三公”經費預決算信息，但截至目前只有44所高校給出回復，已回復公開或通過網站公開其“三公”經費的高校只有30所。

　　寄掛號信給高校申請公開“三公”

　　依據2006年國務院出臺的《政府信息公開條例》，公民可以申請政府部門公開其財務情況。該條例明確規定，教育、衛生等機構也適用條例。2014年，教育部下發《關於公佈《高等學校信息公開事項清單》的通知》，明確高校應主動公開包括財務資産、收費信息等10大類50項信息。

　　“‘三公’經費是財務信息的重要一部分，理應在主動公開之列。”21世紀教育研究院副院長熊丙奇説。

　　葛偉一直關注高校財務信息公開。他對新京報記者稱，去年11月14日，他在長期關心高校“三公”公益人士雷闖的幫助指導下，按照國務院《政府信息公開條例》的規定填寫了“申請公開‘三公’經費表”，並附上自己的身份證複印件，給全國113所高校寄出了掛號信。

　　坐火車到京獲得首師大“三公”信息

　　“通過電話或EMS回復我的有44所高校，但公開‘三公’信息的高校，只有30所。”葛偉告訴記者，首都師範大學信息公開辦公室打電話告訴他，身份證複印件不能證明自己的身份，需要來學校確認身份後方可公開。

　　於是，他從河南坐火車到北京，到首都師範大學確認後，獲得了對方公開的“三公”信息。

　　■ 焦點

　　南方醫科大三項支出均為零

　　葛偉將回復並公開了“三公”信息的30所高校做了一個排行，武漢理工大學2013年“三公”經費支出889.06萬元，位列30所高校第一。福州大學、華東理工大學緊隨其後，金額均破800萬元。

　　同時，他告訴記者，南方醫科大學告知他已經在其網站公開了“三公”信息，但“三公”經費的支出是0。

　　“我們很難理解，一所學校一年都沒有公務接待和公車運行費用。”葛偉告訴記者。

　　記者隨即登錄了南方醫科大學的信息公開網頁，在該校2014年9月16日公開的“三公經費”信息中，第4項附件是《2013年學校決算及“三公經費”匯總表》。記者下載了該表格，三項“三公”經費的支出都是0。記者多次撥打南方醫科大學校長辦公室、信息公開辦公室的電話，均無人接聽。

　　20所高校公務接待佔大頭

　　“三公”經費三項支出為因公出國（境）費用、公務接待費、公務用車購置及運行費。

　　新京報記者梳理髮現，在公佈“三公”經費的30個學校中，有20個學校公務接待費支出佔比超過其他兩項支出。其中，南京大學的公務接待費用佔比最高，達76.5%。

　　從公務接待費金額看，武漢理工以597.13萬元，華中科大以505.24萬元，華東理工以464.54萬元位居前三。

　　從因公出國（境）費用金額看，西北農林科技大學以527.11萬元、北大以294.02萬元、華東理工以246.92萬元位居前三。西北農林科技大學因公出國（境）費用在三公經費中佔比達65.5%。

　　從公務用車購置及運行費用金額看，山東大學以287.72萬元、北京農業職業學院以280.91萬元、福州大學以254.32萬元位居前三。

　　■ 追問

　　“三公”公開為何不積極？

　　對於高校信息公開和高校“三公”經費公開一事，熊丙奇認為，目前相關規定已經要求高校將自己的“三公”信息主動公開，但執行的情況並不樂觀。

　　熊丙奇説，目前高校“三公”信息公開主要存在三個問題，一個是主動公開的很少；第二個是即便公開，也沒有詳細公開，具體哪一筆錢用在哪，並不清晰；第三個問題，缺乏獨立的審計監督機構對高校的“三公”信息進行監督，部分高校公佈信息真實性有待進一步核實。

　　“比如南方醫科大學，一年的‘三公’經費為0，這很令人好奇。”熊丙奇表示，目前推動高校信息公開首先要明確問責。“只強調行政問責，則教育行政主管部門不逼著高校公開，高校基本就不公開。我們呼籲高校嚴格執行公開條例，相關部門嚴格執法檢查，完善問責機制。”