中紀委公佈2014年反腐"成績單" 中國反腐進入"新常態"
國際在線報道(記者 時冉):7日,中央紀委監察部舉行新聞發佈會,通報2014年黨風廉政建設和反腐敗成效。中央紀委副書記、監察部部長黃樹賢透露,目前已結案處理或正在立案審查的中管幹部達68名;2014年海外追逃500多人,追贓30多億元。對於這份前所未有的反腐“成績單”,專家分析稱,中國反腐已進入“新常態”,更注重破除原有利益格局,營造清明政治生態。
2014年,周永康、徐才厚等副國級以上高官的落馬,再次刷新了外界對中國共産黨反腐決心和力度的認知。當天的新聞發佈會上,中央紀委副書記、監察部部長黃樹賢介紹了十八大以來中紀委的“打虎”成效。“中央紀委監察部對涉嫌違紀違法的中管幹部已結案處理和正在立案審查的68人,周永康、蔣潔敏、李東生、李崇禧、申維辰等30人涉嫌犯罪已被移送司法機關依法處理;目前,正在立案審查的還有令計劃、蘇榮、朱明國等案件。”
“貪官外逃”、“裸官跑路”一直是反腐敗工作面臨的“硬骨頭”。2014年,中國加強國際追逃追贓的頂層設計,設立中央反腐敗協調小組國際追逃追贓辦公室,統籌反腐敗、外交、警務、檢務、司法等多部門,追逃追贓成效顯著。黃樹賢説:“中央反腐敗協調小組設立國際追逃追贓辦公室,建立國際追逃追贓工作協調機制,摸清黨員和國家工作人員外逃的底數。加強《聯合國反腐敗公約》框架下雙邊、多邊協作,與美國、加拿大、澳大利亞等國建立反腐敗執法合作機制。發表《北京反腐敗宣言》,啟動反腐敗執法合作網絡。強化個案處置,共追逃500多人,追贓30多億元。”
2014年,在常規巡視之外,中央紀委還改進巡視方式,以問題為導向,探索更加機動靈活的專項巡視,有效提升了巡視頻次和覆蓋面。黃樹賢介紹説:“專項巡視相比常規巡視,具有‘短頻快’的特點,重點更突出、內容更具體、程式更簡便、時間更緊湊,通過小隊伍、多批次,高頻率安排,針對一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經費開展巡視。2014年共對19個部門和中央企事業單位開展專項巡視。”
“打虎”無禁區,“獵狐”無空白,巡視無死角,再加之軍隊反腐的強力推進,2014年中國反腐力度前所未有。在北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水看來,這與中國全面深化改革的大背景密不可分。他表示,隨著反腐敗的深入,中國將進入破除利益集團、改變現有權力格局的反腐“新常態”。“中國反腐敗已進入深水區,越向前推進,越會遇到利益集團和原有權力格局的阻礙,必須突破過去的反腐敗模式和思路,把反腐敗作為深化改革的突破口,為深化體制改革掃清障礙,創造條件。反腐敗不僅僅是要打老虎,打蒼蠅,更重要的需要改變現今的權力結構和利益格局,營造良好的政治生態。”
除了“打虎拍蠅”,備受關注的制度反腐在2014年也穩步推進:中紀委派駐機構進駐中央辦公廳、國務院辦公廳等“權力中樞”;各級紀檢監察機關增設紀檢監察室,聚焦主業;查辦腐敗案件以上級紀委為主,增強辦案獨立性……
莊德水認為,2015年中國將在現有制度基礎上,進一步加強反腐敗制度設計,而加強對領導配偶和子女的監督或將成為制度設計重點。“既要針對領導幹部權力運行情況制定制度,也要針對領導幹部,親屬配偶、子女的情況來推行相關的制度。包括領導幹部配偶子女經商辦企業、移居海外就學等,都要納入到制度建設範圍中來。通過制度建設來約束領導幹部,也約束領導幹部身邊人,通過雙管齊下,把權力關進制度的籠子。”