安理會通過決議打擊地中海“蛇頭” 中國投贊成票

當地時間8月26日，意大利巴勒莫，瑞典海岸警衛船Poseidon和無國界醫生組織在地中海進行移民救援工作。他們在一艘利比亞海岸漂流的木船上發現了51具遺體，媒體報道稱，他們因氣體煙霧窒息而死。圖為救援人員正在對一名難民進行施救。　

　　聯合國安理會9日表決通過第2240號決議，授權聯合國會員國採取包括軍事行動在內的措施打擊地中海販賣非法移民的“蛇頭”，中國代表舉手投下贊成票。

　　2240號決議對地中海連續發生的海上慘劇深表痛惜，“在有些情況下，這些死亡是跨國有組織犯罪組織的剝削和誤導造成的，這些組織為謀取私利，根本無視生命價值，採用危險的方式幫助非法偷運移民。”決議同時也注意到歐盟于5月18日決定啟動地中海海軍行動。

　　安理會的此項決議申明，必須終止利比亞沿岸地中海海域偷運移民和販賣人口活動近來不斷增加和危及生命的局面，特別為此根據《聯合國憲章》第七章採取行動。

　　該決議敦促有海軍艦艇和飛機在利比亞沿海的國際公海和領空巡航的國家和區域組織，隨時注意偷運移民和販運人口行為，併為此鼓勵各國和區域組織與利比亞合作，進一步協調做出努力，制止偷運移民和販運人口行為。

　　根據該決議，聯合國會員國在今後一年內，有權自己或通過參與打擊偷運移民和販運人口行為的區域組織採取行動，在利比亞沿岸公海上對它們有合理理由懷疑被用來從利比亞偷運移民或販運人口的船隻進行檢查，同時還可以扣押被證實用來從利比亞偷運移民或販運人口的船隻。

　　不過該決議也強調，被授權的會員國和區域組織要首先優先保障船上人員的安全，避免損害海洋環境或危及航行安全。

　　牽頭制定該決議草案的英國常駐聯合國代表裏克羅夫特在發言中表示，必須堅決打擊地中海“蛇頭”，不能讓他們從其他人的絕望中獲利。中國、美國、俄羅斯、法國等都對決議草案投了贊成票。

　　中國常駐聯合國代表劉結一大使在發言中稱，中方理解地中海非法移民問題的嚴重性和緊迫性，希望本決議的通過有助於妥善解決地中海非法移民問題。我們希望會員國全面、準確地執行該決議，切實尊重當事國主權、獨立和領土完整，以挽救無辜生命、維護人的尊嚴為首要任務，並恪守相關國際法準則。

　　劉結一説，非法移民問題成因複雜，國際社會應綜合施策，重在解決極端貧困、社會動蕩、武裝衝突等根源性問題。同時，要尊重當事國意願，與區域及次區域組織保持溝通協調，我們歡迎有關國家為此做出更大的努力。

　　當天，安理會15個成員國有14個國家對該決議草案投了贊成票，唯一棄權的是委內瑞拉。委內瑞拉代表在解釋棄權原因時稱，不能僅用軍事手段解決人道主義危機，並認為授權使用武力會造成危險的先例。

　　聯合國人權事務高級專員辦公室9日發表人權專家聲明，呼籲歐洲國家在應對難民危機時發揮領導性作用，並強烈譴責某些國家出現的排外言辭和行為。

　　根據國際移民組織截止9日上午十點的最新統計，今年以來已知有2989人在橫渡地中海的危險航程中死亡或失蹤，超過58萬人跨海抵達歐洲。 (記者 鄧敏)