安倍欲以經濟拉近與樸槿惠距離 回避慰安婦問題
中日韓三國領導人會議11月1日將在韓國首爾舉行。日本首相安倍晉三計劃于當天出發前往首爾,2日返回日本。其間,他將先後與中國國務院總理李克強、韓國總統樸槿惠舉行會談。
日本內閣官房長官菅義偉28日表示,首腦會談將討論三方在廣泛領域的合作事項及其現狀與未來的方向性,並就各地區與國際形勢交換意見。而日本外相岸田文雄31日將先期赴韓參加三國外長會議,為領導人會議做最後準備。
近日,三國的一些部長級會議正在推進當中。28日,三國防災部長級會議在東京舉行。日本防災擔當相河野太郎表示,通過切實的合作,日中韓足以在亞洲防災領域發揮主導作用;日中韓在政治上或許存在各種各樣的事情,不過已經建立起在發生自然災害時進行合作的關係。
日本經濟産業相林幹雄出席30日在首爾舉行的日中韓商務部長會議,他就中日韓自由貿易協定(FTA)稱,將以儘早達成高水準協定為目標,一步步推進。
共同社27日消息認為,日本已達成TPP框架協議,而中韓尚未加入,此次首腦會談中,三國FTA談判是否會加速將成為各界關注的焦點。該社29日消息又稱,三國領導人會議將發表共同文書,其中或將因應今年係二戰結束70週年的背景,納入“正視歷史”等內容,另有可能納入三國FTA談判進展相關內容,但具體要看當天三方副外長級會談的結果。該消息援引日本外交人士的看法稱,形成共同文書的目的在於對內外展現三國培養信賴與推進協調的姿態。
日方希望借助此次三國領導人會議,在實現日韓現任領導人首次會談的基礎上,加速改善雙邊關係。不過,雙方圍繞強徵“慰安婦”問題、領土問題等方面分歧依然嚴重。日本還迫切要求韓國解除對産自受福島第一核電站核泄漏事故影響海域的水産品的進口限制,同時催促韓方加強在共同應對朝鮮核問題方面的合作等。
安倍28日就與樸槿惠的會談表示:“日韓首腦會談是首次,希望率直地交換意見。有關面向未來構建什麼樣的關係,也想率直地談談。”
安倍回避了對“慰安婦”問題的直接表態,稱:“存在困難的問題。不過在這些課題中,也有經濟和安全保障等各種課題,可以共享的認識也有很多。”
日本經團聯與韓國全經聯會議26日在東京舉行。經團聯會長榊原定徵表示:“日本經濟界大大地歡迎韓國儘快加入TPP。”雙方還在共同聲明中表明,將因應此次日韓首腦會談,推動雙邊外交關係改善,密切經濟關係。對此,日方有看法認為,日韓貨幣互換合約已於今年2月到期,而在美國經濟增長回落且匯率政策走向不明的背景下,韓元承受著巨大市場風險壓力,韓國經濟界迫切期待恢復對日換匯框架協議。
有關地區與全球自貿體制建設問題,日方所追求的是“超級自由貿易體制”(MegaFTA),包括“跨太平洋夥伴關係協定”(TPP)、“區域全面經濟合作夥伴協定”(RCEP)、“日中韓自由貿易協定”(日中韓FTA)和日歐經濟合作協定(EPA)等多重構造與體制。
TPP總體框架協議已于10月5日成立。安倍目前的政策重點是挾TPP之勢,積極將韓國、印尼等地區實力國家拉入TPP,一方面平抑國內反對的聲音,推動協議最終獲得國會批准,另一方面製造國際聲勢,抵消中國經濟力量在地區政治與外交領域的投射與影響。日本還正以年內達成協定為目標積極推動日歐EPA談判,做好“跨大西洋貿易與投資夥伴協議”(TTIP)談判的準備。11月6日,日本與歐盟將舉行EPA事務級別談判。
上述或許是日本媒體近期仍然較少提及日中韓FTA的緣由之一。不過,10月上旬有外務人士表示,TPP達成框架協議後,RCEP協議的推進可能會更快一些。另有日本財務官員則認為,日方熟知中國經濟的人士,大多認為中國主體經濟的運行是穩健,日本媒體不少的説法偏離了事實,也缺乏遠見。日本未來對外經濟合作的主要根基仍然在本地區內。