安倍很煩：新內閣派系糾葛或使政策統一步履維艱

　　2015年10月7日，日本首相安倍晉三在上任不到三年的時間內第三次改組內閣。改組前，安倍曾經明確表示要本著振興經濟、服務民生的立場任人唯賢，而非因個人偏好決定大臣人選；改組後，日本輿論界對新內閣人選等問題批評頗多，其中，針對自民黨內派閥政治的詬病呼聲最高。

　　論功行賞若隱若現，自民黨內派系平衡難以維繫

　　第一次安倍內閣時期（2006-2007年），安倍本人遭受的最大衝擊的來自其內閣成員的連續不斷的醜聞。安倍之所以能夠在小泉之後順利當選首相，是因為得到了小泉本人和其他派閥的支持。因此，安倍內閣成立伊始就被日本輿論諷刺為“論功行賞”內閣。並且，其成員過去以及在任內的腐敗行為最終使安倍內閣支持率大幅下降。

　　第二次問鼎首相寶座後，安倍深知任人唯親的後果，所以一直謀求黨內平衡，在大臣人選上既看重實力也看重黨內各派系勢力均衡，從這一點來説“黨內分肥”的利益誘導型政治並無多改變。安倍雖然在各大派閥間追求最精緻的平衡，但是最精緻的平衡往往也是最脆弱的。

　　7日公佈的內閣人選引來自民黨內派閥的些許不滿：自民黨黨內“細田派”閣僚的人數從2人增至4人，而在上屆內閣中佔據絕對多數的“岸田派”則從5人減少到4人。人數上的細微變化實際上反映出安倍對各派對其擁戴程度的回應——“細田派”在安倍表示繼續競選總裁後第一時間明確表示了支持態度；而“岸田派”則猶豫不決、遲遲未向安倍表忠心，更讓安倍揪心的是“岸田派”元老古賀誠明確支持野田聖子競選當總裁的主張，這使“岸田派”最終失寵。

　　閣僚論資排輩觀念根深蒂固，新老、性別配比招致批評

　　安倍大膽啟用女性議員，符合其“女性活用（積極任用女性大臣）政策”。但是，擔任環境大臣的丸川朱代年僅44歲，且只有兩屆議員經歷，這讓那些在國會任期超過6屆仍未在新內閣裏謀得一席之地的老議員們情何以堪！

　　自民黨頻繁改組內閣並非由於安倍執政基礎不穩，而是因為太多黨內大佬想要過一回“大臣癮”，但是無奈僧多粥少。目前，黨內還有幾十位任期超過6屆但是仍未曾擔任過大臣職務的議員。老議員的對新內閣的批判集中在安倍對年輕議員以及女性議員的青睞有加，這必然會加劇自民黨內部的分化。

　　早前有媒體報道，安倍曾詢問小泉進次郎（小泉純一郎之子）入閣意向後被婉拒。小泉進次郎對此事的回應是十分直白：“就我現在這個年齡，要是在公司估計連科長都混不上，黨內那麼多人想要這個位子，我又何必讓人難堪呢”。

　　自民黨內派系糾葛複雜，政策統一步履維艱

　　自民黨似乎從不忌諱外界對其內部不團結的詬病，但是，安倍為了表現他的大度，把河野太郎納入新內閣之中。一直被外界視為安倍內閣中的異類的河野太郎是曾任眾議院議長的河野洋平之子，因就慰安婦問題發表道歉談話而一直被保守派政治家批評，安倍是其中最活躍的一位。而且，河野太郎言辭犀利，在日本TPP政策上與政府大唱反調。然而，河野入閣後立即關閉了自己的博客，可見他為統一內閣政策做出的努力。

　　留任的“地域再生”（振興地方經濟）大臣石破茂一直都是媒體關注的焦點。2012年自民黨總裁選舉，石破茂從地方黨員手中獲取了超過安倍的支持票，但終惜敗於安倍。一直以“無派閥歸屬“自居的石破茂在9月初成立自己的派閥，其目標直至2018年自民黨總裁選舉，為換取安倍未來的支持，不得以委身於安倍內閣之下。然而，在安倍內閣接下來的各項政策中，石破茂有幾分誠意還有待觀察。至少就目前我們所能看到的，安倍振興經濟政策中的“地域再生”政策可以説成績為零，沒有任何拿得出手、看得見效果的政策主張，這讓石破茂這個“不管大臣”（特命擔當大臣無固定職位，類似英國的“無任所大臣“，也稱“不管大臣”）真的什麼也管不了。

　　總的來説，安倍這次改組內閣並未在外交、安全等領域有大的動作，外務大臣和防衛大臣分別留任，一方面説明安倍對兩者能力的認可，同時也在表明此番內閣改造意圖在經濟社會領域有一番作為。（王廣濤，名古屋大學博士研究生）