世貿組織內羅畢會議取得歷史性突破 中國發揮積極作用

世貿組織第十屆部長級會議閉幕式。 （攝影 王新俊）

　　當地時間19日晚間，在延期一天之後，世界貿易組織第十屆部長級會議在肯尼亞首都內羅畢落幕，經過激烈辯論和多方磋商達成部長級會議宣言，通過有關農業以及信息技術産品等方面的九項決定，被世貿組織總幹事阿澤維多稱為歷史性突破。中國代表團副團長、商務部副部長王受文表示，取消農産品出口補貼是本屆會議最大亮點，中國在會議期間發揮了促談、促和、促成的積極作用。

　　15日開幕的第十屆部長級會議，是世貿組織成立20年來首次在非洲召開的最高級別會議，主要議題為最不發達國家發展問題、農業談判中的出口競爭，及多哈核心議題後續談判框架等。

　　由於各方就相關問題爭論激烈，原定18日結束的會議被延期一天，在經過各成員代表夜以繼日的工作，終於在19日獲得重大突破，世界貿易組織總幹事羅伯托·阿澤維多對此次會議成果給予了高度評價：“今天大家做出的出口競爭方面的決定確確實實是歷史性的，是世貿組織在農業方面最有意義的決定，取消農産品補貼和出口補貼意義尤其重大。”

　　長期以來，農産品補貼問題一直是世貿組織成員間多哈回合談判懸而未決的一項重要議題，發展中國家希望發達國家降低農業補貼，開放農業市場，而發達國家卻始終沒有做出真誠讓步，因而農業補貼依然是此次內羅畢會議的談判重點之一。

　　中國代表團副團長、商務部副部長王受文在會議閉幕後接受記者專訪時認為，取消農産品出口補貼是本屆世貿組織部長級會議最重要成果和最大亮點，因為農産品補貼是發展中國家在農産品國際貿易方面最大的關注。他説：“因為它（農産品補貼）不公平，發達國家財力雄厚，可以對他們的農産品補貼，而發展中國家相對來説農業的規模比較小，也拿不到補貼。一旦競爭，與發達國家相比競爭力就比較弱，競爭也是不公平的。這個協議達成應該説是農業自由貿易的一個大的勝利，是發展中國家的一個勝利，對發展中國家農民收入的提高和發展都具有重大的意義。”

　　王受文表示，成功結束《信息技術協定》擴圍談判是此次內羅畢部長級會議的第二個成果，這一擴圍協定涉及201個産品，在未來最長7年內，這些産品的關稅都要被取消，涉及的貿易額1.3萬億美元，根據世貿組織的數字，這佔全球貿易額的8%左右。他説：“這些信息技術産品有醫療産品、IT産品等，技術水準比較高。降低關稅之後能夠提高消費者的福利、價格便宜，能夠提高投資者對這些産品投資的積極性。這應該説是一個非常重要的協議，對於全球性國際貿易增長比較緩慢的情況下，會有一個非常好的推動作用。”

　　王受文説，解決最不發達國家實際困難和批准阿富汗和利比裡亞加入世貿組織是此次部長級會議的另外兩項成果，如服務豁免協議、優惠原産地協議，都是對最不發達國家實實在在的優惠和支持，而阿富汗和利比裡亞的加入也進一步擴大了多邊貿易體制的代表性。

　　王受文強調，中國一直高舉支持多邊貿易體制的旗幟。中方認為，多邊貿易體制在全球貿易自由化、便利化中佔有主導作用。中國政府對此次部長級會議高度重視，來自相關部委的中國代表團成員與各方密切合作、密切磋商，起到了促談、促和、促成的積極作用。中國商務部長高虎城在大會發言中特別提到了貿易包容發展，得到各方積極響應，為會議取得共識起到了非常好的引導作用。據王受文透露：“這次會議達成的信息技術擴圍協議，是在中美兩國達成共識的基礎上最終完成了最後衝刺。正是在中美共識的基礎之上，最後信息技術擴圍談判的25方達成了協議，應該説中國起到了一個非常重要的作用，為會議的成功作出了比較好的貢獻。”

　　王受文介紹説，在此次內羅畢會議期間，中國還通過“貿促援助”活動，與世貿組織和肯尼亞政府共同舉辦了最不發達國家加入世貿組織圓桌會議，來自40多個國家的兩百多名部長級、司長級代表參會，肯尼亞總統肯雅塔也專門到會支持。王受文説：“會上介紹了中國加入世貿的經驗、中國開放的經驗，正是通過這樣圓桌會議的活動，中國把我們入世的經驗與其它最不發達國家來進行分享，讓他們更好地了解WTO、加入WTO，並且在加入之後更好地實施WTO的一些政策。應該説，中國為這次會議作出了我們積極的努力。”

　　在此次內羅畢部長級會議期間，各方就如何推動多哈回合談判看法不一。多數發展中成員希望繼續多哈發展議程，但部分發達成員希望放棄現有授權、另辟蹊徑。王受文對此表達了中方立場：“就中國而言，我們認為，堅持多哈發展議程對解決發展問題是非常重要的。我們還會高度重視發展授權，來推動WTO在未來的談判中取得更大的成果，為全球貿易自由化做出更多的貢獻。” （記者 王新俊）