聚民聲 匯民意——一條人大代表建議的落實
八角北裏社區養老管理服務站
原標題：聚民聲 匯民意——一條人大代表建議的落實
國際在線消息（記者 趙力）：上午11點半，北京市石景山區八角北裏社區養老管理服務站的老年飯桌開張了。望著熱鬧的場面，80歲的趙晶老大爺心裏著實高興，自己和老伴就餐有了著落，他親自向區人大代表反映的意見也得到了反饋和落實。
八角北裏社區是個典型的老舊小區，60歲以上老人佔社區人口1／3以上，不少空巢老人吃飯成了大問題。許多老人做一頓吃三天，頓頓吃剩的；部分老人生活不能自理，連飯都做不了。趙晶老人看在眼中，急在心裏，在一次選民和人大代表見面會上，他向八角北裏社區負責人、石景山區人大代表王玉娟提出了開辦老年飯桌的建議。
“我對社區比較了解。（八角北裏）社區老人特別多，困難也比較多。現在年紀大了，有的是空巢家庭，有的是老伴去逝，（很多）不會做飯。王玉娟代表在區人大會上，關於百姓民生的（建議）提得最多，落實得也最多，從這個角度我就提出這個問題。”
根據中國人民代表大會制度，人大代表的一項重要職責就是密切聯繫群眾，傾聽群眾意見，積極向國家有關部門反映群眾意見和訴求。人大代表作為人民選舉的“代言人”，有義務通過建議、議案等方式幫助百姓解決問題。
石景山區人大代表王玉娟今年67歲，當了21年人大代表，對社區情況非常熟悉和了解，深受社區群眾的信任與支持。趙大爺提出意見後，王玉娟代表當即表態，這件事情一定要解決好。王玉娟説：“我承諾了，只要我在這，一定把老年飯桌給解決了，讓老年人在北裏過得幸福。居民期盼的就是我要幹的，人民選我當代表，我當代表為人民。”
王玉娟代表找到八角街道辦事處，商量開辦老年飯桌。辦事處工作人員表示，開辦老年飯桌需要一定經費和場地，目前有點兒困難，臨近的八角中裏已經有老年飯桌，能不能讓北裏的老人去那裏吃飯。王玉娟認為，中裏與北裏相隔數百米，中間還要橫穿一條馬路，對於年歲已高的老人們來説，既不方便也不安全。
“我説，對不起，我承諾了，因為我是人大代表。我是要在北裏解決老年飯桌問題。就因為難，老百姓才找我呢，這個困難我一定會克服！”
按照中國《憲法》和《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的規定，各級人大代表履職的一個重要途徑就是通過同級人民代表大會或常委會，向有關部門提出議案、建議、批評和意見，幫助解決群眾關心的問題。王玉娟以選區人大代表團名義，向石景山區人大常委會提出《關於開闢社區老年飯桌》的建議，要求有關部門協助解決。區人大常委會根據建議內容，把落實工作轉到了區民政局。在常委會督促下，民政局立即行動，積極組織實施，先後撥付資金20多萬元。對於一級政府部門來説，這樣的工作程式很平常。石景山區民政局副局長馬岩説：“我們在接到人大代表意見後，看涉及到哪個方面，再下發到各委辦科室，通過實地調研，提出切合實際的解決方案，然後跟代表溝通，代表再給我們提出一個具體意見，對這個答覆是否滿意都要填表。每年都會有民生督辦件作為重點督辦。”
經過實地調研，區民政局向王玉娟代表提出了一個更好的解決方案。馬岩副局長在談到辦理過程時説：“我們提出，八角北裏社區老人很多，看能不能不僅僅做一個送餐就餐的養老服務，（而是）做一個既有送餐就餐，又有文化娛樂、健康護理、老年人交流的綜合性社區養老管理服務站。”
八角北裏社區養老管理服務站外景
王玉娟代表認為區民政局提出的建議非常好，經多次溝通，在八角北裏社區內建設綜合性社區養老管理服務站的方案定了下來，接下來就是做好落實工作。期間，僅場地問題就讓王玉娟頗費了一番心思。她相中了八角北裏居委會一處面積200多平米的平房，很適合老人使用，但房子正在出租，突然停租不僅要賠償租戶違約金，還將使居委會每年少收租金8萬多元，這讓王玉娟代表著實感到為難，但事情再難也得往下辦。王玉娟説：“為了辦老年人飯桌，（居委會）要提前解除合同，每年要少收入8萬8千元。這得做多少工作！”
經過多方反復協調，養老管理服務站的場地總算有了著落。2014年1月1日，在區人大常委會、區人大代表、區政府有關部門和社區居委會的共同努力下，八角北裏社區養老管理服務站正式落成。一年多來，服務站運轉良好，每天中午來老年飯桌就餐的老人有近50人，同時還為腿腳不便的老人提供送餐服務。日間照料服務也如期展開，有6位老人住進了服務站。
從開始想辦老年飯桌到最終做成了養老管理服務站，這樣的結果不僅超出了王玉娟代表的預期，也大大超出了趙晶老人的預期。趙晶老人説：“我就覺得辦這個事太不容易了，要有啟動資金，要有餐廳還要有服務人員，太難了。這個（事）落實以後，我們很高興，符合我們廣大居民的心願，人大代表辦了件非常有益於老百姓的事，為我們辦了一件大好事。”
在王玉娟代表看來，一名合格的人大代表必須時時傾聽百姓聲音，處處了解百姓需求，積極幫助百姓解決難題，切實履行好代表職責。只有這樣，才能不辜負人民群眾對人大代表的期望。
“作為人大代表，在大家面前承諾了，就要落實。儘管期間有好多的曲折，但最後還是辦好了。2015年，我願意為老百姓做更多的實事和好事。”
老年飯桌中午就餐時的熱鬧場景
老人們在老年飯桌就餐
石景山區人大代表王玉娟
養老管理服務站內的日間照料床位
右一為趙晶，後排左一為人大代表王玉娟
