國家旅遊局：中國3年內新建、改擴建旅遊廁所5.7萬座

　　國際在線消息：據國家旅遊局網站消息，國家旅遊局近日印發《全國旅遊廁所建設管理三年行動計劃》，《計劃》明確，從2015年到2017年，通過政策引導、資金補助、標準規範等方式持續推動，三年內全國共新建、改擴建旅遊廁所5.7萬座，其中新建3.3萬座，改擴建2.4萬座。

　　以下為《計劃》全文：

　　全國旅遊廁所建設管理三年行動計劃

　　為貫徹落實習近平總書記4月1日關於“廁所革命”的批示精神，加快推進旅遊廁所建設與改造，加強旅遊廁所的管理與維護，全面提升旅遊業品質，不斷滿足廣大遊客的需求，現制定《全國旅遊廁所建設管理三年行動計劃》。

　　一、目標要求

　　從2015年到2017年，通過政策引導、資金補助、標準規範等方式持續推動，三年內全國共新建、改擴建旅遊廁所5.7萬座，其中新建3.3萬座，改擴建2.4萬座。實現“數量充足、乾淨無味、實用免費、管理有效”的目標。

　　第一期目標（2015年2月-12月）：共新建和改擴建旅遊廁所21028座，其中新建14316座，改擴建6712座，使A級旅遊景區、旅遊幹道、重點交通集散點、重點鄉村旅遊點、重點旅遊餐館、重點旅遊娛樂場所、重點休閒步行區的廁所數量充足、達到旅遊廁所品質等級標準。

　　第二期目標（2016年1月-12月）:共新建和改擴建旅遊廁所1.9萬座，其中新建1萬座、改擴建0.9萬座，使旅遊景區、主要旅遊線路、大型交通集散點、主要鄉村旅遊點、大型旅遊餐館、大型旅遊娛樂場所、大型休閒步行區等的廁所數量充足、達到旅遊廁所品質等級標準。

　　第三期目標（2017年1月-12月）:共新建和改擴建旅遊廁所1.7萬座，其中新建0.9萬座、改擴建0.8萬座，使旅遊景區、旅遊線路沿線、交通集散點、鄉村旅遊點、旅遊餐館、旅遊娛樂場所、休閒步行區等的廁所數量充足、達到旅遊廁所品質等級標準。

　　二、工作重點

　　（一）切實做好旅遊廁所的規劃和設計。各地要制定旅遊廁所規劃和實施計劃，要推動通過當地人大法律程式，賦予旅遊廁所規劃法律依據。著力推動地方政府將旅遊廁所納入當地政府基礎設施建設規劃，統籌安排、分步實施，並與當地財政實現有效銜接，推動旅遊廁所規劃的落地。

　　各地要堅持科學規劃、合理佈局，新建和改擴建數量要與遊客規模成比例，要根據旅遊廁所標準和當地實際，宜改則改、宜建則建，力求數量與品質、實用與美觀的協調。

　　旅遊廁所的設計要體現出旅遊視野，符合現代時尚、方便實用、節能節水、保護環境等的要求，體現人性化，方便遊客。要儘量做到與周圍環境和諧，體現地方特色、文化品位和旅遊吸引力。

　　各地要組織旅遊廁所設計大賽，推進旅遊廁所設計水準的提高。

　　（二）加快旅遊廁所的建設與改造。旅遊廁所是旅遊公共服務設施，也是地方重要的基礎設施，應當明確地方政府為主體。要推動業主單位、主管部門和地方政府在旅遊廁所建設中承擔主體責任。旅遊景區、賓館飯店、旅遊餐飲點、旅遊購物場所由相關旅遊企業負責建設，旅遊集散點、休閒步行區由政府主導，鄉村旅遊點由經營戶為主體建設。旅遊交通線路由交通運輸部門規劃建設，要加強與交通運輸部門合作，改善高速公路服務區、旅遊公路沿線加油站廁所的衛生狀況，提升服務品質。

　　旅遊廁所的建設要符合相關建設標準，注重設施完備，功能實用、通風良好、清潔衛生，杜絕豪華建設，不得過度裝飾，建築主體材料及裝飾鼓勵選用環保建築材料，可根據地區特點就地取材。主體建築要與供電、供水、排污、環保等公用設施相銜接，強化指示牌等附屬設施建設。

　　要重視薄弱環節的建設，探索使用新技術建設旅遊廁所。鼓勵採用“生態廁所”，“沼氣化糞”等能使污物自然化解的生物技術。探索解決高原寒冷地區廁所的防凍問題、缺水地區廁所的免水衝技術等。

　　各地要組織對新建和改擴建旅遊廁所開展等級評定工作，達到等級標準的，授予全國統一的旅遊廁所標識。

　　（三）強化旅遊廁所的管理和維護。旅遊廁所“三分建設、七分管理”。各地要建立健全旅遊廁所管理工作機制，探索旅遊廁所管理的模式，加強對旅遊廁所的管理，保證廁所外觀整潔，內部乾燥、乾淨，無異味。

　　要完善“以商管廁、以商養廁”機制，加大招商引資力度，壯大市場主體，鼓勵企業和社會團體積極參與廁所建設、管理。摸索把其他商業資源與廁所管理經營捆綁，讓經營者有合理利潤。鼓勵承包經營、大中型企業冠名贊助、商業廣告特許經營權、公私合營等方式進行旅遊廁所管理。

　　景區景點內的廁所，要與景區內的經營服務項目結合，休閒步行區的廁所與商鋪、攤位掛鉤。

　　加快引進專業化、集團化、連鎖經營的廁所管理公司進行品牌化、規模化、專業化管理，各地可以在省內試點，也可探索引進跨區域的廁所管理公司，強化旅遊廁所管理和維護，不斷提高服務水準。

　　三、行動保障

　　（一）加強工作組織保障。各地要深刻領會習近平總書記批示精神，切實把旅遊廁所工作作為提升旅遊業品質的務實之舉。要高度重視，強化領導，成立或指定專門機構，落實責任單位和責任人，制定工作方案，細分工作目標，採取針對性措施，加快推進旅遊廁所建設管理工作，並將旅遊廁所建設管理工作進展情況及時報送國家旅遊局。

　　（二）爭取相關政策扶持。各地要推動各級財政加大對旅遊廁所建設管理行動的支持力度，各地的旅遊發展基金要向旅遊廁所建設管理工作傾斜，要出臺引導政策，鼓勵民間資本投入旅遊廁所領域。要積極爭取財稅、土地等方面的政策支持，在旅遊廁所用地審批、配套設施建設，以及用電、用水等方面給予適當優惠。要推動將旅遊廁所建設管理行動納入文明城市、愛國衛生城市等創建活動中。

　　（三）加大工作考核和獎懲力度。本行動計劃為基本要求，各地可結合實際，創新工作方法，加大工作力度，鼓勵超額完成任務。要按照“分級管理、屬地為主”原則，組織旅遊服務品質社會監督員對旅遊廁所建設管理情況進行監督檢查；要通過線上、線下問卷調查等形式，開展旅遊廁所遊客滿意度調查；要把旅遊廁所建設管理作為評估省區市旅遊工作業務水準的一項重要內容，對於超額完成任務的，將在評估中加分。各地在旅遊發展基金使用上要體現獎優罰劣原則，對遊客滿意度高、檢查情況較好的地區給予獎勵，下年度增加旅遊發展基金支持力度；對在旅遊廁所建設管理行動中表現突出的相關企業以“以獎代補”形式給予資金補助；對遊客滿意度低、檢查問題較多的地區，減少或取消下年度旅遊發展基金支持。對新建和改擴建不力、疏于管理、問題突出的相關企業，取消或降低其服務品質等級。

　　（四）強化輿論宣傳和引導。各地要加強對旅遊廁所革命的宣傳，把廁所革命作為推進旅遊文明和社會文明的重要突破口。要通過視頻、圖片和標語等多種宣傳媒介，教育引導廣大遊客和人民群眾樹立良好生活習慣，自覺愛護廁所設施設備，不亂涂亂畫，形成健康文明的廁所文化。要從小開展文明如廁教育，讓每一位遊客、每一位公民都具有高度的文明如廁自覺性，鼓勵從我做起，鼓勵全民行動。要像反對“四風”一樣，下決心整治如廁不文明的各種頑疾陋習，鼓勵互相監督，批評和制止不文明的如廁行為。

　　要積極提倡社會經營單位和機關企事業單位廁所向廣大遊客免費開放。鼓勵各界人士為廁所建設管理建言獻策。通過各種豐富多彩的活動，增強廣大遊客和人民群眾參與旅遊廁所革命的積極性、創造性，形成全社會關注推動廁所革命的氛圍。