學歷認證至少收費95元 總收費逾億元去向不明確
“證明我的學歷證是真的”為何動輒花費數百元？——各地學歷認證收費亂象調查
新華網北京5月14日電 畢業季臨近，不少畢業生在找工作時遇到一件奇怪的事：有些單位除了需要學校發的學歷證，還需要一份相關部門蓋章認證的“學歷認證報告”，以證明自己的學歷證是真的。
除了求職應聘，人們在職稱評定、幹部提拔、積分入戶時，都有可能需要提供“學歷認證報告”。
“新華視點”記者調查發現，保守估算，近年來學歷認證的收費已超過億元。雖然國家對學歷認證有明確的收費標準，但許多基層認證機構存在高收費、亂收費現象，收費去向也從未向社會公佈。
證明“學歷證是真的”至少花費95元 動輒數百元
“馬上要評中級職稱了，單位要求必須提供一張教育部學歷認證中心蓋章的 學歷認證報告 。”在天津市大中專就業指導中心辦事大廳，一位排隊等待認證的女士向記者吐槽，“學校發的學歷證難道會是假的？為何要花95元來證明它是真的？而且還要等20多天。”
“學歷認證報告”是由教育部授權全國高等學校學生信息諮詢與就業指導中心、教育部留學服務中心為申請人出具的學歷證明。據了解，進行學歷認證主要是為了打擊學歷造假。統計數據顯示，2002年教育部剛開始進行學歷認證時，認證出的虛假學歷達28％。
某央企天津分公司招聘負責人表示，招聘中學歷造假的情況並不多見，但為保證萬無一失，通常會要求提供學歷認證報告。上海一家大型國企人力資源專員告訴記者，現在企業招人的要求越來越高，研究生、博士、“海歸”越來越多，畢業證各式各樣，如果沒有官方認可的證明，很難確認真偽。
為證明學歷證是真的，需花費一筆不小的錢。根據國家發改委2011年發佈的通知，大學生就業指導中心對經認證的學歷出具統一印製、統一編號的學歷認證報告時，可向申請人收取學歷認證費每份95元；國外高校畢業生，可在教育部授權的教育部留學服務中心及其分支機構進行國際學歷認證，有關機構可收取學歷認證費每份360元。
記者調查發現，天津、河南、重慶、江西、湖南、廣西等地的大學生就業指導中心收費大體相同：國內高校畢業生中文認證報告95元一份，英文認證報告150元一份，中英文成績單認證各150元一份。
天津高新區一家科技企業總經理孫先生告訴記者，有些企業對求職者的成績有特殊要求，會要求應聘者提供學歷認證報告和成績單認證報告。
計算發現，國內高校畢業的研究生如開具一整套認證，即本科、研究生的中英文學歷認證報告、中英文成績單各一份，花費超過1000元。
“海歸”開具一份報告的費用更是不菲。2013年畢業于英國帝國理工大學的小張算了一筆賬，“學歷認證費360元，翻譯費300元，加上拍照、複印等費用，辦一張學歷證明至少700元。”
100元可加急認證 翻譯最好到指定公司“否則會非常麻煩”
記者在多地調查發現，對於學歷認證這項有明確標準的收費，也滋生出各種亂象，有的收費高於國家標準，有的巧立名目增加收費。
－－收費高於國家標準。記者調查發現，在廣東省高校畢業生就業指導中心，學歷認證費按省內外院校予以分類，省內院校研究生學歷、學位證書認證每本100元，省外院校的研究生、本科、專科、中專證書學歷、學位認證均為每本135元，明顯高於95元的國家標準。
－－違規增加“加急費”等。教育部相關負責人曾明確表示，未經價格主管部門同意，有關認證代理機構不得擅自開展加急服務，不得收取加急服務費。
天津市的黃女士告訴記者，她2014年從山東大學畢業，辦理學歷認證時，工作人員明確表示，正常認證需要20多天，交100元加急費一個星期內就能認證完。因為趕時間，她交了100元辦了加急。
記者在天津市大中專就業指導中心辦事大廳發現，申請人現場領取的“學歷認證申請表”上寫著：加100元進行“加急認證”，可在5個工作日內完成中文學歷認證。當記者向工作人員詢問“加急費”情況時，工作人員表示，“以前可以加急，最近已經停了。”
－－翻譯費定價隨意，甚至指定翻譯機構。按照教育部留學服務中心的規定，進行國外學歷學位認證申請，需提供國外學位證書和成績單的中文翻譯件，且翻譯必須通過正規翻譯機構進行。
記者調查發現，北京、黑龍江、廣州等地的留學服務中心都為申請人“推薦”翻譯服務，北京一套210元，黑龍江一套300元，廣州每頁80元；天津留學服務中心提供翻譯服務，每頁120元。
一些服務中心還指定翻譯公司，否則不予認可。在哈爾濱留服中心，工作人員暗示記者最好到指定的翻譯公司去翻譯，“否則會非常麻煩”。記者在上海市回國留學人員服務中心諮詢發現，“海歸”的學歷證書和成績單必須在指定的3家翻譯公司翻譯才被承認。3家公司報價均為300元，而市場上很多正規翻譯公司報價均低於200元。
一位2012年畢業的香港大學博士告訴記者，他曾在留學服務中心濟南驗證點指定的翻譯公司翻譯學歷證，工作人員表示，翻譯一張紙100元，自己翻譯好了公司直接蓋章一張紙收50元。
從歐洲留學歸國的衣先生説，2010年他在北京辦理學歷認證時，工作人員暗示要到指定公司去翻譯，當他提出想到其他公司翻譯時，工作人員要求他把學歷證書原件加附件10余頁全部翻譯；而他到指定翻譯公司後，翻譯人員僅複印了學位證書的前3頁進行翻譯。
認證收費過億元 學信網2元可查認證信息
公開數據顯示，僅2012年一年，全國就有5.6萬餘人通過全國高校就業指導中心進行了學歷認證；近3年間，有近35萬名歸國留學生通過教育部留學服務中心進行了海外學歷認證。即使按最低標準計算，近年來全社會用於學歷認證的收費也已超過億元。對於這筆龐大的收費，相關機構從未公佈過明確的資金去向。
“在教育部學信網上就能查到我的學歷證，為何還要花錢去辦一個認證？”不久前因為要評職稱剛認證完的天津某事業單位小張質疑。
2001年起，國家對高等教育學歷證書實行電子註冊制度，中國高等教育學生信息網（學信網）是教育部唯一指定發佈高等教育學歷信息的網站。
中央財經大學商學院副教授、人力資源專家李永壯説，目前教育部已經建立了自1991年至今的全國高等教育學歷信息數據庫，在“學信網”上，花2塊錢就能查到相關的學歷認證信息。
21世紀教育發展研究院副院長熊丙奇認為，從全世界範圍看，學歷認證機構都是非營利的。我國構建學歷認證體系應確保非營利的公益屬性，可由財政出資建立、維護基本的學歷數據庫，在對個體服務時應以收取一定的工本費為宜。
記者採訪了解到，進行學歷認證的全國高校就業指導中心和教育部留學服務中心以及各地認證機構都是教育部門的下屬事業單位。天津社會科學院社會學研究所所長張寶義説，在建設服務型政府的今天，學歷認證不能成為教育部門和相關機構賺錢的生意。對於總體收入過億的學歷認證費，相關部門有必要披露明確的成本核算依據和資金用途。
李永壯説，在我國已建立學歷網絡查詢系統的今天，紙質的學歷認證也應逐步淘汰。相關部門應明確網絡學歷認證與紙質學歷認證具有同等效力，應杜絕強制使用紙質學歷認證的行為，切實減輕社會負擔。
