中國為何要爭取韓國做自貿?
中韓自貿協定是今天簽署的,這是我國迄今為止對外商談的覆蓋領域最廣、涉及國別貿易額最大的自貿區。
中韓的雙邊貿易規模都已經超過3000億美元了。等自貿區建立,不出五年,馬上就會達到4000億美元。所以這個市場的蛋糕是非常巨大的。有了這個自貿區,中日韓自貿區、中國—東盟自貿區“升級版”也就不遠了。
真正重要的是,中國與韓國的合作,可以為正處於“十字路口”的亞太貿易做參考。作為中國提出亞太自貿區(FTAAP)構想以來達成的第一個自貿區協定,遵循“利益大體平衡、全面、高水準”等標準所簽訂的中韓FTA,將成為創立FTAAP的“試驗田”。
爭取韓國究竟有何作用?
在地緣政治方面,韓國的位置非常有趣。韓國處於世界的支點位置,這個支點包括韓國,也包括類似于土耳其之類的國家。這類國家雖然很小,但是它們的意義很重要,因為它們既是東西方的焦點位置,也是文化衝突焦點位置。舉個例子,土耳其是基督教和伊斯蘭教的支點;韓國北面是俄羅斯,西面是中國,東面是日本。這種地理環境在戰亂時期較為不利,但在和平時期卻往往會收到意想不到的效果。
從政治角度來看,中韓之間沒有短期或長遠的戰略利益分歧。當俄羅斯想復興大國夢的時候,中國會擔心會不會出現一個蘇聯;而韓國人如果也有同樣夢想的話,中國不會擔心——頂多就是縮小版的日本,不足為懼。另外,如果爭取到韓國,那麼在亞太問題上,中國又多了一個制衡日本的重要盟友。
就算不談政治、不談地理,爭取到韓國也是一件好事。中韓經濟貿易非常緊密,中國是韓國第一大出口國,並且超出第二、第三位非常大的距離。比如2013年,韓國對華出口比重升至26.1%,並且對中國的出口增長率最高,達8.6%,其次為美國(6%)、東南亞(3.6%),同時對日本(-10.6%)、歐盟(-1%)出口出現負增長。韓國對中國貿易順差達606億美元,對美國順差達199億美元,韓國對中國的出口是美日歐加起來都比不了的。
當然,開放自由貿易後,很多人擔心韓國晶片製造等尖端領域可能會對中國未來的晶片國産化再度造成衝擊。我們認為這個衝擊也不大。據預測,在中小企業中,受益中韓FTA的行業,主要是集中在醫療設備、服裝、小家電這些産品領域。不過,韓國的大型企業,三星、現代等早已實現中國本土化生産,因此在稅率上所享受的優惠並不會出現大幅度的改變。此外,中韓FTA創造出良好氣氛,以及中國對韓國企業的政策傾斜,有可能促成更多韓國企業進一步增加對中國投資,加強其在中國的本土化戰略。
所以,自貿協定的達成,應被當作是中國對外引資的一種全新玩法。這種玩法深化了兩國的經濟合作關係,是更深層次戰略合作的起點和基礎。總之,中韓自貿協定,很有看頭。(許一力)