奧巴馬政治“勝利”的邊界在哪?
新京報插圖/許英劍
奧巴馬的不拘一格和順勢而為值得點讚,但在更棘手的一些問題上,沒有那麼多“兩黨一致”和民意“一邊倒”,左右兩股勢力勢均力敵、難分伯仲才是常態。
過去十余天,奧巴馬積累政治遺産的工作取得了“連勝”。先是TPA(“貿易促進授權”)國會闖關。這樣,美國與12個泛太平洋國家的TPP協議一旦談成,國會再行羈絆的可能性便小了許多。
接下來是聯邦最高法院連續兩個給力的判決。一是以6:3的投票結果,支持奧巴馬醫改法案中有關補貼的條款解釋。二是以5:4的投票結果,裁定1996年的聯邦《婚姻保護法》違憲,同性婚姻在美國全境合法化。
小勝也是贏,不積跬步,無以致千里。在外交領域,奧巴馬終於可以大展拳腳,攻堅TPP談判了。在內政方面,同性婚姻合法化的判決給共和黨製造了又一個分裂的引子;肯定奧巴馬醫改的判決,則為共和黨“替代方案”的出臺大大提高了制度成本。同時,竭力反對這兩個法案的共和黨人,幾乎異口同聲地把矛頭指向了“左傾”的最高法院,行政當局的壓力減輕了不少。
接二連三的小勝,讓奧巴馬有了撥雲見日的感覺。連續6年多幾無建樹的執政,連續6個多月的低落士氣,都似瞬息間豁然開朗。
不過,憑這些勝利判斷行政當局取得了下一步改革的“大勢”,還遠遠不夠。TPA的通關,憑藉的是總統和國會多數派反對黨“不計前嫌”的合作,本黨議員則大多抵制和反對。兩個判決的做出,憑藉的是奧巴馬先前對聯邦最高法院法官空缺名額的任命。目前在任的9位大法官中,有3位女性、4位少數族裔,出現了自由派居優的局面。
無論如何,這些成果的取得,都難言民主黨行政和立法團隊團結一致的結果。奧巴馬的不拘一格和順勢而為值得點讚,但在更棘手的一些問題上,沒有那麼多“兩黨一致”和民意“一邊倒”,左右兩股勢力勢均力敵、難分伯仲才是常態。
目前,在種族衝突、貧富差距、槍支控制、非法移民等問題上,仍舊困難多於辦法,尤其是當這幾類問題混在一起爆發的時候。
屏蔽此推廣內容在過去的六年多時間裏,奧巴馬在國防開支和對外戰爭方面省下了不少錢,美國經濟也在金融危機之後漸有起色。按理説,總統解決問題的經濟子彈,與幾年前相比,還是充盈了不少。但在左右激鬥的背景下,經濟上的數字成果很難落到社會下層的口袋中,貧富差距仍在擴大,而非縮小。在政府的社會福利供給能力與左翼民粹主義的福利需求之間,缺口甚大。
當前,同性婚姻合法化如今已成為美國的主流民意,奧巴馬醫改法案也基本上得到了中低收入者的肯定,但通過聯邦最高法院“票決”的方式為這兩項政策護航,很大程度上觸犯了美國“削弱州權”的政治禁忌。奧巴馬任期結束之前,來自右翼宗教和社會保守派的反彈絕不會小。民主黨的“組織”工作不力,在國會幫不上什麼忙,新大選中想出頭的,立場也都在紛紛向“左”轉。由此,TPA表決中的“朝野和諧”,更如曇花一現,要想有新斬獲,恐怕很難。(史澤華)