外籍工人在美遭虐待強姦 被強迫改變宗教信仰
美國媒體24日一篇長篇調查報道顯示,大量以H-2簽證到美國工作的外籍工人遭到美國僱主的虐待,包括剋扣工資、圈禁、毆打、威脅、強姦以及強迫工人改變宗教信仰等,使這些外國工人成為“現代社會中的奴隸”。美國政府部門稱對此無能為力,而美國僱主經常憑藉與地方“權勢人物”的密切關係而逃脫懲罰。美國媒體認定,這是美國的“新奴隸制度”。墨西哥政府指責美國,這是“對人權的粗暴侵犯”。
一次震驚的約會
這篇近萬字的紀實報道以美國政府部門調查報告、解密的司法文件以及媒體採訪為依據。整個報道要從一次讓人震驚的約會説起。
美國南部路易斯安那州馬木市的曼努爾兄弟倆,偶然認識了兩名説西班牙語的20多歲女子娃爾德茲和岡薩蕾絲,週六晚上一起約會。很快,兩人發現有人在跟蹤他們的車。找到路上的警察後,曼努爾兄弟驚詫地發現,跟蹤他們的是娃爾德茲和岡薩蕾絲的僱主、當地知名的農場主韋斯特。
警員麥基在警方報告中對2011年這起案件的陳述顯示,韋斯特聲稱娃爾德茲和岡薩蕾絲是“他的兩名女孩”,還要求警員幫忙“恐嚇她們”。麥基隨後以電擊槍和鎖喉的手勢,警告兩名女子不要在韋斯特不允許的情況下離開農場,否則將被驅逐。
女工的悲慘遭遇
美國新聞網站Buzzfeed根據對司法文件的調查和對兩姐妹的採訪,講述了她們的整個經歷:
娃爾德茲和岡薩蕾絲説,她們來自墨西哥,以美國H-2簽證到韋斯特的農場裏工作,與她們一起工作的還有大約20名墨西哥女子。她們和另外3名年輕女子被安排在單獨的一間拖車房中居住,屋子裏骯髒、難聞,有老鼠和臭蟲,沒有乾淨的飲用水。她們的工作是給燙熱的小龍蝦剝皮,“手指常被燙傷”,而最難忍的還是工作時“刺鼻的氣味”。
韋斯特原本向政府承諾給工人每小時9.1美元的薪水並付加班費,但實際上卻給女工按工作量支付報酬,算下來有時每小時還不到4美元。有時,韋斯特只給一些女工每週15個小時的工作,她們拿到的錢還不夠充饑。
韋斯特還指使農場員工沒收了女工的護照和簽證,以報警和向移民部門舉報作為威脅,強迫她們不能離開工作地點。韋斯特還稱,他與警方和官員關係都很鐵,讓女工們不要動投訴的心思。那次約會後,韋斯特還用一把槍威脅娃爾德茲。
女工們説,韋斯特多次毫無事先通知地闖入她們的宿舍,甚至在她們換衣服時。這名美國僱主聲稱這些女工是他的“財産”,有時還要求女工撩開上衣看她們的胸部。他還讓員工用西班牙語告訴女工,她們擺脫貧窮的唯一方法是聽命于他,包括在他妻子不在時到他的房子裏去“陪他”。
曾到娃爾德茲工作居住的地方調查的墨西哥領館人員貝琳達·辛史拉絲説:“根據當今社會的標準,這些女孩就是奴隸!”
■探因
官商勾結政府睜一眼閉一眼
Buzzfeed的調查報道發現了這些企業的“七宗罪”:放債、剋扣工資、限制人身自由、工作條件差、虐待與毆打、性騷擾和暴力威脅。
美國媒體調查顯示,H-2簽證所涉及美國僱主的違法規模到了令人咋舌的程度。
依據政府數據、調查文件、法庭文件以及接受採訪工人的敘述,每年都有數以千計的外國工人遭到剝削和不公正對待。美國勞工部調查文件顯示,2005年至今,至少800家美國企業被投訴違反聯邦法律,涉及2.3萬多名H-2簽證外國工人。勞工部確認,他們所調查案件中有82%存在違法行為。
這還只是政府啟動調查的部分,大部分受害工人只是忍氣吞聲。原因之一是他們由於生活所迫,害怕遭到解雇、被驅逐出美國。另外的一個原因是,美國僱主往往和當地“權勢人物”有密切關係,受到包庇。
即使有工人站出來向政府部門投訴僱主,在僱主矢口否認的情形下,美國相關機構的調查敷衍了事。美媒調查報道顯示,美國勞工部很多針對H-2簽證工人的調查根本就沒去過工作現場,也不去詢問投訴工人,片面採信美國僱主的説辭。勞工部對此的藉口是人力不足或是權限不夠。
在勞工部人員對前文所提路易斯安那州韋斯特的農場投訴調查中,調查人員一拖再拖,直到工作季結束後才到農場現場調查。那時,工人基本已經回國,調查人員完全找不到人詢問。韋斯特最終只是因為工資報表不合規,而被罰款數千美元。
一些外國工人求助本國政府。墨西哥政府已經連續多年、多次與美國政府接觸,要求美方保護墨西哥工人的權益,但回應寥寥。在2012年墨西哥政府向美方提出的控訴中,墨方直接認定美方企業對H-2簽證外國工人的不公正對待是一種“奴役”,是對人權的嚴重侵犯。
在墨西哥政府干預下,2013年娃爾德茲等7名墨西哥女工與韋斯特以及他們所在的馬木市達成和解協議,回到墨西哥。馬木市向每名女工支付2萬美元賠償,韋斯特的賠償數目沒有公佈。
■簡介H-2簽證
美國H-2簽證是短期工作簽證,包括“臨時性”和“季節性”的工作許可,一般是為“美國人無法從事的工作”簽發,也被稱為“做客工人”項目。美媒説,每年都有來自墨西哥、危地馬拉、菲律賓、南非等國的10萬多人持這一簽證到美國工作,很大一部分是美國人不願幹的臟活苦活,包括清潔、摘果除草、植樹修樹、放羊等等。
美國媒體説,這種簽證很大程度上依賴於美國僱主和企業的擔保,而且工人一般只能給幫他申請簽證的企業工作,所以這些僱主和企業事實上可以控制外籍工人的各個方面。
據新華國際客戶端