安倍稱安保法“不涉及修憲” 漏洞多遭朝野痛批

　　據日媒報道，日本首相安倍晉三本月29日在審議安保相關法案的參議院特別委員會上，就解禁集體自衛權的這項法案表示：“我想明確指出的一點是，解禁集體自衛權是在憲法容許的範圍內進行，不是因為不能修改憲法，而更改憲法解釋。”

　　據報道，關於行使集體自衛權的問題，安倍説：“日本只會在沒有其它選擇的情況下，作為自衛措施，行使集體自衛權。為了和平地解決糾紛，竭盡外交努力是不言而喻的前提。不進行其它努力而行使武力，這是日本憲法所不允許的。要求政府對此向國會和國民做出切實説明的這項法案已經為行使武力設置了明確的限制。”

　　關於是否會對法案進行修改的問題，安倍説：“日本政府的立場是，我們自身提交的法案是最理想的，但在野黨會提交不同的法案。今後，針對法案的審議工作將會持續下去，如果在審議中能夠達成共識的話，我們將真誠地進行應對。”

　　另一方面，日本防衛大臣中谷元當日在會上透露，即使自衛隊隊員在海外派遣期間非法使用武器，安保相關法案中也沒有對應的懲罰條款。中谷表示今後將予以研究。

　　在野黨對此批判稱“法案存在缺陷”，要求撤回並重新提交法案。若法案獲得通過，預計自衛隊的海外活動範圍將迅速擴大，使用武器的情況也將有所增加。今後，在野黨勢必會以“法制不完善”為由加強追究力度。

　　中谷表示，“《自衛隊法》中沒有針對非法使用武器的海外犯罪處罰規定，因此沒有適用海外行為的懲罰條款。”他表示，由於會貫徹訓練，沒有設想出現違法使用武器的情況，若自衛隊員在海外派遣地犯下殺人罪，有可能將適用《刑法》的海外犯罪規定。

　　據相關人士稱，武器的非法使用主要指沒有長官命令開槍威脅或部隊的內訌造成射擊等行為。無黨派議員水野賢一在提問時舉出武器使用成為國際紛爭的肇始等二戰前事例，指出“哪怕隨便使用武器也不會被問罪，將釀成大禍”。中谷對此回應稱，“關於處罰方法，將通過此次法制以外的途徑不斷展開研究。”

　　首相安倍晉三也承認在安保法案中沒有納入對應的懲罰條款。日本《自衛隊法》針對在國內的武器非法使用僅規定判處“一年以下有期徒刑或處以3萬日元(約合人民幣1500元)以下罰款”。

　　而若採取與作為《刑法》海外犯罪規定對象的重大犯罪同等處理辦法，安倍稱就難以取得“平衡”，以此謀求理解。他還強調，“並沒有站在依據懲罰條例維持紀律這一想法上，此次法制完全沒有問題。”

　　目前，現行日本《自衛隊法》中沒有針對海外犯罪的規定。目前正接受審議的安保法案所包括的《自衛隊法》修正案中，寫入了在海外派遣期間集體反抗上司命令這一違反職務命令等行為的懲罰規定。