長三角“流行”市域鐵路
來源:解放日報  |  2022-06-29 11:38:13

  按計劃,6月底台州市域鐵路S1線開始試運行;同在6月底,按照計劃,上海金山至浙江平湖的市域鐵路將正式開工。

  具體來看,台州市域鐵路S1線從杭臺鐵路台州中心站到溫嶺城南鎮,全長52.4公里,設計最高行車時速140公里,是貫通台州南北的一條交通大動脈,通車後將實現“椒江—溫嶺”半小時交通圈;上海金山至浙江平湖市域鐵路自上海金山鐵路的金山衛站引出,途經浙江平湖、嘉興港區,終至海鹽,新建線路長度約52公里,最高設計時速160公里,其將結束浙江平湖、海鹽等地不通鐵路的歷史,平湖、海鹽都將融入上海“一小時通勤圈”。

  兩者的共同關鍵詞是“市域鐵路”,既不是高鐵動車,又不是軌交地鐵,説是“市域”卻還跨了省界,究竟什麼是市域鐵路?

  既有鐵路發揮“餘熱”

  市域鐵路在長三角早有嘗試,特點之一就是“節省”,多利用既有鐵路線改造。

  2017年,利用蕭甬鐵路開行列車的寧波至余姚市域(郊)鐵路運營;2019年12月,連雲港利用隴海鐵路連雲港至連雲段運輸能力,開行連雲港市域列車;去年8月11日,台州市郊鐵路開通運營,利用的是去年6月25日剛剛通車的金臺鐵路富餘運力,在金臺線台州段內開行快速度、大運量、通勤化城市軌道交通。台州僅投資約3.2億元,就“白白”用上百公里的鐵路線,串聯起仙居、臨海等地。“花小錢辦大事正是利用既有線的最大優勢。”鐵路專家告訴記者,利用鐵路富餘運力,發揮既有鐵路“餘熱”,避免鐵路建設過剩,正是長三角高品質一體化發展的表現之一。

  與台州市郊鐵路等不同,台州市域鐵路S1線全線為新建。事實上,市域鐵路與市郊鐵路在具體項目名中存在混用現象,兩者其實並無區別,在國家等層面相關規劃中統一表述為“市域(郊)鐵路”。

  新建市域(郊)鐵路,以後可能會越來越多。2019年9月28日,溫州市域鐵路S1線正式開通運營,串起了鐵路溫州南站、溫州火車站、龍灣國際機場等交通樞紐。去年6月,國家發改委明確的“十四五”規劃建設的市域(郊)鐵路就有30項,其中不少還是跨省市域(郊)鐵路,比如上海嘉閔線(含北延伸)、南京至馬鞍山線。此外,浙江目前也在持續推進一批市域(郊)鐵路,包括杭州到德清市域鐵路、台州市域鐵路S2線、溫州市域鐵路S3線一期等。

  投融資模式繼續創新

  同濟大學交通運輸工程學院教授徐瑞華告訴記者,市域(郊)鐵路介於地鐵與國家幹線鐵路之間存在的“空白地帶”,主要服務都市圈、城市群,比如在城鎮化程度較高的長三角地區,都市圈中心與郊區、周邊體量較小城市都具有較大通勤需求,就適合市域(郊)鐵路。市域(郊)鐵路更偏向“公交化”,但候車時間相較地鐵可能稍長。

  現實中,城際鐵路與市域(郊)鐵路同樣存在混用現象。徐瑞華解釋,城際鐵路與市域(郊)鐵路有所不同,兩者之間的重要區別就在於列車的速度目標值,可以簡單理解為運營速度,前者在車輛選擇上主要選擇時速250公里乃至350公里的動車組列車,後者則很少選擇超過時速160公里的列車。更簡便的區別方式是:城際鐵路主要連接兩個較大城市,可滿足較大商務、通勤等各類需求,如滬寧城際鐵路,而市域(郊)鐵路多存在於市中心與郊區、中心城與衛星城之間,或者郊區與郊區之間,如上海金山至浙江平湖市域鐵路。

  2009年之前,浙江還是“鐵路小省”,人均鐵路里程僅2.54釐米,長度不過半根火柴。近年來,浙江鐵路不僅發展迅速,還有不少創新之舉。比如,總投資約212億元的台州市域鐵路S1線,是國內首條採用PPP模式並落地的市域鐵路項目。5月18日,負責台州市域鐵路S1線運營的台州暢行軌道交通運營管理有限公司掛牌成立,該公司是浙江省首家央企、省級國企、市級國企三方共同組建合資運營管理公司。

  未來,鐵路投融資模式將越來越多元,國鐵集團將主要參與幹線鐵路的建設運營,城際鐵路、市域(郊)鐵路將主要由地方政府主導建設。在這個過程中,期待長三角繼續創新。(解放日報 記者 任俊錳)

編輯:劉旭東
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