國際在線安徽消息(查宛昕):6月30日,在安徽省政府新聞辦召開的新聞發佈會上,安徽省地方金融監督管理局副局長程鋼在介紹《安徽省新興産業引導基金組建方案》(以下簡稱《基金組建方案》)的相關情況時表示,“自2022年起,利用5年時間,設立規模不低於500億元的省新興産業引導基金。母基金通過參股或發起等方式設立子基金,形成總規模不低於2000億元的省新興産業引導基金體系。”
新聞發佈會現場 供圖 安徽省政府新聞辦
隨著中國私募股權投資市場的快速發展與逐漸成熟,越來越多的地方政府通過整合財政資金髮起設立政府投資基金方式,發揮財政資金杠桿放大作用,助推地方産業發展。安徽省在“十三五”期間已開展了省級政府股權投資基金的有益實踐,在省級股權投資基金助推下,安徽省以“芯屏器合”為標識的新興産業體系正在不斷完善,以新型“銅墻鐵壁”為代表的傳統産業轉型升級步伐加快,以“融會觀通”為主體的現代服務業發展迅速,以“大智移雲”為牽引的數字經濟蓬勃興起。
新架構新運營 撬動2000億
《基金組建方案》明確了安徽省級財政出資設立省新興産業引導基金,在引導基金下設三大基金群16隻母基金,即主題基金群、功能基金群、天使基金群,各基金群分別以“母子基金”架構運營,逐層撬動通過社會化資本,最終形成總規模不低於2000億元的省新興産業引導基金體系。
三管齊下 共創産業新發展
聚焦科技成果轉化和産業發展,形成“從小到大”“三次産業高品質協同發展”的基金體系。創設“天使基金群”,填補了安徽省天使基金投資“小而美”項目的空白;突出大學生創業、新型研發機構發展,創新設立“雛鷹計劃專項基金”“新型研發機構專項基金”,促進科技成果在皖轉化落地。細分新興産業設立10隻“主題基金”,投資定位涵蓋一二三産,加快引育安徽省新興産業優勢項目。保留“十三五”期間安徽省政府性投資基金的成功做法,延續設立省“三重一創”産業發展基金二期和省中小企業(專精特新)發展基金二期,為省委、省政府戰略性、前瞻性佈局提供資本支撐。
聚焦發揮財政資金的杠桿撬動作用,吸引多元化社會資本參與安徽産業發展。變“發起設立”為“參股設立”,鼓勵産業鏈龍頭企業、社會化機構、新型研發機構等牽頭設立子基金,母基金以“參股”形式支持子基金運營。在資金配置的設計上,吸引險資入皖,撬動銀行資本、資産管理公司及其他社會化資本等參與出資。引導基金和母基金財政出資部分,綜合考慮超額收益情況向母、子基金進行讓利。
聚焦提高引導基金的市場化運作水準,推動基金“投好投準”。總結近年來安徽省引導基金運作經驗,將返投比例降低至1.0-1.2,同步放寬返投認定標準,讓投資範圍更“廣”。加大力度招引頭部基金機構來皖落地,鼓勵懂科技、懂産業、有項目、有資源的頭部基金投資機構參與我省新興産業發展,不斷提高我省基金管理運作的專業化水準。增加對投資失敗的容忍度,不再以單一子基金或單一項目的盈虧作為考核評價依據,基金投資容錯率最高可達80%,解決市場化投資的後顧之憂,吸引更多基金和投資機構落地安徽。
抓好安徽省新興産業引導基金的組建設立及運營工作是重中之重,安徽省將積極幫助各類社會資本、基金管理機構關注安徽省新興産業引導基金組建設立,引導新産業快速發展。