原標題：打造區域黨建集群 構建協同發展體系 定西市創新實施“雙構建雙提高”工程

　　今年以來，定西市創新實施以“構建特色産業發展體系、構建農村治理體系，提高農村居民工資收入、提高村級集體經濟積累”為內容的“雙構建雙提高”工程，著力打造區域黨建集群，構建協同發展體系，提升鄉村治理效能，推動黨建與追趕發展一體推進、深度融合。

　　堅持“地域相鄰、産業相近”

　　打造區域黨建集群

　　定西市積極適應區域聯合發展需要，緊盯牛羊菜果薯藥種“7+X”特色産業，按照“地域相鄰、川河相通、産業相近、要素相聚”原則和“一塊土地、一個産業、一個産品、一個品牌、一個黨委”的總體思路，打破區域阻隔，以“七川五河”經濟示範帶為重點，組建産業帶黨委13個，以7個縣區政府所在地鎮、9個小城鎮綜合改革試點鎮和特色産業突出、發展基礎好的鄉鎮為中心鄉鎮，吸收具有同一産業發展優勢的鄉鎮組建20個産業片區黨委，打造以片帶産業黨委為主的區域黨建集群，著力構建片區“大黨建”格局，推動資源聚在産業鏈、收入增在産業鏈、群眾富在産業鏈。

　　臨洮縣以洮河經濟帶為重點，成立沿洮蔬菜産業帶黨委，大力推行“黨建+産業”融合發展模式，對洮河沿線7個鄉鎮的人才、企業、市場等各類資源統籌配置，促進資源共享、抱團發展。

　　渭源縣組建渭河川沿高原夏菜産業帶黨委，著力構建以渭河流域川沿區4個鄉鎮為主的高原夏菜産業經濟帶，打造高原夏菜現代農業産業園，形成高原夏菜産業發展新格局。

　　隴西縣根據農業産業發展佈局、黨建資源分佈特點，依託6個鄉鎮和20家農機服務合作社，成立全縣農機社會化服務黨委，著力構建産業型、服務型、區域型黨建共同體。

　　注重“組織帶動、産業聯動”

　　構建協同發展體系

　　定西市牢固樹立“大黨委”工作理念，突出黨組織引領帶動，通過産業帶黨委、片區黨委、聯合黨委促進各類資源要素“結成一根繩、擰成一股勁、下成一盤棋”，充分釋放協同聯動效應。建立“片長制”“帶長制”與“鏈長制”協調配套的推動機制，採取産業複製、延鏈補鏈、建立基地等方式，積極培育農業産業化龍頭企業，建立各類行銷市場，統一打造區域産業經濟帶。

　　定西市持續完善産業黨組織與群眾利益聯結機制，通過“黨組織+龍頭企業+農民合作社+農戶”等方式，培育市級以上農業重點龍頭企業178家、農民合作社1.19萬個、家庭農場944家，吸納47萬戶農戶在産業片帶上就近就業增收，進一步提高農村居民工資收入。

　　定西市充分發揮黨建聯建優勢，實施村級集體經濟“消薄達五倍增”行動，以390個中央和省財政扶持壯大集體經濟項目村、全國組織振興紅色美麗村莊建設試點村為重點，引導支農、扶貧、産業等項目資金和社會資金投向村級集體經濟項目，全面消除集體經濟薄弱村，全市集體經濟村均收入同比增長45.3%，年收益5萬元以上的村同比增長10%。

　　漳縣4個産業片帶黨委嚴格落實“每週調度一次、半月跟進一次、每月督導一次”的推進措施，研究制訂了黨建引領産業高品質發展年度計劃和三年規劃，激發黨建引領産業振興新動能，促進農業産業帶規範化、科學化、高效化發展。

　　安定區深入推進“雙進雙促”模式，先後引導322名新型經營主體負責人進入村“兩委”班子，509名村“兩委”班子成員進入新型經營主體，累計帶動1.2萬多名群眾增收致富。

　　突出“黨建引領、黨群互助”

　　提升鄉村治理效能

　　定西市建立完善“行政村黨組織—網格（村民小組）黨小組（黨支部）—黨員聯繫戶”的村黨組織體系，推動91.5%的村黨組織書記兼任村委會主任、57%的村黨組織書記兼任集體經濟和社會組織負責人，不斷強化黨組織對鄉村治理的領導作用。

　　定西市落實鄉鎮班子成員聯組織帶思路、村“兩委”聯黨小組帶發展、黨小組聯黨員帶治理、黨員聯群眾帶新風的“四聯四帶”機制，創新推行村黨組織“書記黨建項目”，緊盯“紅黑榜”挂星、農村人居環境整治等重點任務申報實施鄉村治理類“書記黨建項目”921個，著力解決群眾“急難愁盼”問題。

　　定西市開展黨建引領鄉村治理試點工作，重點圍繞充分發揮鄉鎮、村黨組織領導作用，推行“網格化管理、數字化賦能、精細化服務”，提升黨建引領鄉村治理精準化、精細化水準。

　　通渭縣把“網格化”管理作為延伸黨建工作觸角的有效方式，建立基層治理鎮、村、社“三級網格”管理服務體系，以網格為單位進一步細化黨員責任區，把黨員先鋒崗設到網格、爭先創優延伸到網格、服務承諾開展到網格，村黨支部服務群眾“問題收集上不來，事情落實下不去”的兩個突出問題得到有效解決。

　　岷縣積極構建“黨支部+黨員責任區+群眾”的網格化治理體系，全面開展“民意代言、幫反映訴求，事務代辦、幫解決需求，便民代理、幫興辦實事”為主要內容的“三代三幫”服務，幫助群眾解決問題，提供服務事項，廣大群眾的幸福感、安全感和獲得感進一步增強。