2022年12月30日，鄂爾多斯市準格爾旗納日松鎮會議室裏其樂融融、掌聲雷動。“黨建引領推進鄉村振興 産業助力實現共同富裕”——納日松鎮企地企民共建專項行動暨二産拉動一産項目合作簽約儀式舉行。一份價值1.23億元的意向協議在此達成。協議雙方80家企業代表與準格爾旗聚合實業有限公司代表，臉露笑容，對此合作充滿了期待。

　　“黨建引領推進鄉村振興 産業助力實現共同富裕”——納日松鎮企地企民共建專項行動暨二産拉動一産項目合作簽約現場  攝影 周悅

　　準格爾旗聚合實業有限公司是一家什麼樣的公司，它緣何能有這樣的能量簽下這麼大的訂單，而這樣的訂單又將為這裡帶來什麼樣的改變？

　　整資源 聚合力 大平臺創造大收益

　　納日松鎮地處煤炭資源富集區，全鎮17個行政村位於工礦企業井田範圍內，是名副其實的工礦大鎮。境內礦産資源豐富的村子“靠礦吃礦”，産業發展缺乏動力；境內沒有礦産資源且立地條件差的村子，經濟發展相對落後。村集體經濟發展極度不平衡，且後勁不足的問題，長期困擾著這個外人眼中的“煤炭大鎮”。

　　2022年8月，準格爾旗下發《二産拉動一産進一步鞏固脫貧成果推動産業振興實施方案》，方案提出，要充分發揮工礦企業社會效益，通過與嘎查村形成“一對一”或“一對多”的合作關係，幫助農村産業升級。這一提法，為納日松鎮推動企地企民共建與鄉村振興相結合提供了全新的思路。

　　過去，部分村根據自己的實際，與駐地企業開展過機械租賃、工程建設等方面的合作，但無疑都是小打小鬧。因資金、資質、人員、設備等各方面限制，形不成有規模、持續穩定的合作關係。

　　為破解這一難題，納日松鎮構建“鎮黨委政府主導、國有企業聯動、鎮村兩級主抓”的工作體系，牽頭19個村2個社區聯合組建成立鎮屬國有公司——準格爾旗聚合實業有限公司。公司與境內工礦企業簽訂意向協議，以各煤礦年産煤量每噸2元的價格，承包企業的部分業務。

　　納日松鎮鎮政府航拍  攝影 周悅

　　“我們公司的經營範圍有道路養護、農副産品銷售、勞務服務、建築工程施工、勞保用品銷售等等，差不多企業需要的服務我們都能提供。現在就是先簽下協議，企業需要什麼，點單下單，我們給他們提供相應的貨品和服務。在産品供應、生産服務方面，我們採取隨行就市的原則，保證産品和服務品質的同時，與市面價格持平，不給企業增添負擔。”準格爾旗聚合實業有限公司董事長劉海峰説。

　　“今天我們簽署這個協議，是一個雙贏的局面。我們從哪兒買也是買，通過鎮屬國有公司，産品、服務品質有政府保證，我們也放心。另一方面，作為屬地企業，能為當地老百姓做一些事，也體現了我們企業的社會擔當。”內蒙古伊泰煤炭股份有限公司納林廟煤礦一號井礦長任連兵説。

　　據介紹，19個村和2個社區通過入股的方式，成立這家國有公司，實現收入後，利潤平均分配。僅一年的經營性收入，可以達到1.23億元，對一些村集體來説，是一筆不小的收入。

　　興産業 惠民生 新渠道助推新振興

　　企業成立之時，農副産品銷售是他們的首要任務。為肉羊養殖戶賣肉，為村民售賣甜玉米、小雜糧等農産品，為村裏自産的杏仁露找銷路……看似金額不大、數額不多，卻是關係百姓民生的大事。

　　“我們不僅要幫助村民售賣，平收平出不掙一分錢，還要幫他們運輸，目的就是實實在在惠及民生。目前，我們在開發一款小程式，將村民的農産品放在上面，點對點下單，暢通供需渠道，把惠民的事情做大做實。”納日松鎮黨委副書記侯先明介紹説。

　　準格爾旗聚合實業有限公司主營勞保用品  攝影 周悅

　　在成立鎮屬國有公司之前，納日松鎮對全旗工礦企業的供需清單進行了摸底。勞保用品多少套，常用機械有哪些，都做到了心中有數，為下一步有針對性地發展産業，提供了依據。

　　經過摸底調研，納日松鎮發現煤礦企業對手套、防塵面具等勞保用品的需求量很大。與其到外面購買，不如就地生産。2022年納日松鎮在山不拉村規劃建設勞保防護用品加工廠，該加工廠預計日均産值可達2000元。投産後，將成為工礦企業帶動鄉村集體經濟發展的“新型車間”。

　　工業發展的“輪子”轉起來了，農牧業、服務業的“輪子”也在同步轉動。工業空間拓展、産業集群打造、集體經濟項目梯度培育的體系正在建成，村、社區發展與工業産業發展進一步融合，鄉村振興與工業經濟發展，實現了互融互通，互相促進。

　　補短板 促提升 新形式帶來新局面

　　納日松鎮地處礦區，境內煤礦有80多家，鎮區和道路兩旁環境衛生狀況一直不容樂觀。各個煤礦負責各自片區的衛生，標準不一，難以維持。為解決這一難題，公司組建了自己的物業服務隊，承包環境衛生整治業務，統一負責鎮區、道路兩側的環境衛生，實現礦區環境衛生整治的常態化和長效化。

　　目前，物業服務隊雇傭50余名本地村民，從事衛生、保潔等服務，鎮區和道路兩側的環境衛生有了很大改善。“我現在給咱鎮裏打工，打掃環境衛生，一個月工資下來將近3000塊，苦也不算重，不用出門就能有收入，我覺得挺滿意。”已在物業服務隊工作一個月的村民馮進財説。

　　認真翻看準格爾旗聚合實業有限公司的經營範圍，勞務服務、建築施工、道路養護……都是需要大量人力和機械的項目。合同簽訂後，企業優先雇傭本地村民，租賃和使用本地機械，這就為當地百姓提供了足夠多的就業崗位，為當地機械和機具提供更多的用武之地，農民增收有了更多的可能性。

　　納日松鎮這一企地企民共建新模式，在兩個“新型”上下功夫，打破體制機制局限，突破産業發展瓶頸，衝破各自為政短板，打開了地企共建的全新局面。

　　“這是我們結合綠色礦山建設，進一步盤活村集體資産，實現‘村企聯營’，打造企地企民共建新礦區的一次探索。通過企地企民的充分合作，形成工農互促、共同繁榮的新型城鄉關係，最終實現群眾致富、村集體增收的目的，推動鄉村振興、地區發展再上新臺階。”納日松鎮黨委書記郝強對這一企地企民共建的新形式寄予厚望。（文 劉蕾 張麗蘭 趙倩楠）