2月14日，全省各地30位優秀案例代表齊聚杭州，推介去年創新實踐的優化營商環境案例。這也是浙江省發展改革委組織的首屆優化營商環境最佳實踐案例路演活動。

　　今年，我省全面部署實施營商環境優化提升“一號改革工程”。這些實踐案例以小切口牽引大場景，為市場主體減負擔、破堵點、解難題，凸顯營商“微改革”的浙江特色。

　　從幾個改革小故事，來看優化政務環境、法治環境與經濟生態環境的無限可能。

　　政務環境：更便利

　　“房子過戶這點小事還需要親自回去嗎？看國際稅收服務e站！”麗水青田稅務部門的代表以一段短視頻開場。

　　在青田，38萬華僑遍佈世界146個國家和地區，回鄉辦事成難題。當地依託浙裏辦APP數字僑務系統上線稅務e站專區，為海外華僑代辦房産過戶繳稅和社保擔保繳費等高頻業務；同時，集各國稅收政策指引、稅企互動、辦稅繳費等功能于一體，為華僑規避跨境經營的稅收風險。

　　一款掌上應用不僅帶給僑商便利，也給青田帶來商機。稅務E站為歸國創業華僑打造了“創新創業綠色通道”，促進華僑要素回流。目前已助力青田僑商回國投資10萬餘人，發展僑資企業170余家，僑鄉進口商品城已建成運營4個市場。

　　為市場主體和群眾提供更優質的政務服務，是各地管理部門共同的解題思路。而推進政務服務便利化、標準化和規範化，必須深入市場主體需求，針對性加快流程重塑。

　　在紹興，從企業準入到車輛準營變成“一件事”，推出普貨運輸準入準營全生命週期“六證聯辦”；在玉環，針對陷入短時經營困難或謀求轉型調整的市場主體，以“歇業一件事”修建護企“休眠倉”……

　　各地“微創新”看似解決單個小事，實則極具“含金量”，能實現大牽引、大變革，通過解決辦事不便、流程不順等問題，以新模式降低制度性交易成本。

　　法治環境：更規範

　　“作為公司股東的鄭先生因病突然去世，未留下任何遺囑，妻子王女士如何查清遺産並有序分配？”嘉興海寧市司法局代表講起經辦案例。

　　為解決企業經營管理人員遺産繼承領域服務無門的難題，海寧在現有法律框架內率先探索解決遺産繼承專門機構缺失的問題，成立全國首個公民遺産服務中心，並推出涉企遺産繼承數智服務。

　　在案例中，王女士就通過平臺先後發起了遺産查詢和繼承公證的申請，由公證處在線向市場監管、銀行等75家涉財部門發送財産查詢函，一次性查清了包括房産、股票、債券等企業經營信息，並在三日內完成了繼承公證的辦理。

　　填補法治制度空白，能夠減少市場主體面臨的矛盾糾紛和法律風險。此外，多地公檢法部門從完善産權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度入手，以疏通既有制度的堵點持續優化法治營商環境。

　　在商貿之城義烏，當地公安局聚焦國際貿易，搭建國際貿易綜合服務及經濟案事件預警平臺。目前，平臺已成功預防處置240起市場重特大合同詐騙案件，累計挽回損失6.156億元；同時，推動商貿領域信用體系建設，為226名市場經營戶追回1905萬元拖欠貨款。

　　法治是最好的營商環境，穩定、公平、透明、可預期，是市場主體最理想的生長土壤。“好的創新實踐要持續迭代，形成制度成果、理論成果、操作指南，進而向外複製推廣。”省發展改革委相關負責人説。

　　經濟生態環境：更多元

　　“浙江很敏銳地捕捉和關注到新興産業和業態的發展，並採取包容和支持的態度，在全國是比較領先的。”路演評委國務院發展研究中心研究員馬曉白在點評時説。

　　給她留下深刻印象的，是金華市“新業態者在線”和紹興諸暨市直播電商服管融合的實踐案例。

　　快遞業務量全國第一、零售網店總數全省第一、東陽群演群體龐大……金華的新業態行業非常齊全。金華幹部化身小哥親身體驗，以創建“新業態者在線”應用為抓手，開展新業態服務保障集成改革。

　　還是從“小事”入手：解決小區門難進、樓難找等問題，打造“暢行碼”“金小新驛站”，建立1208個服務點，形成5分鐘服務圈；對工作強度大、身體狀況欠佳人員進行健康關愛提醒，打造“健康小管家”，幫扶重疾311人。

　　諸暨市則瞄準直播行業，開發上線“浙裏直播共富”應用，全方位幫扶直播産業健康發展。

　　比如構建規範發展環境，納管直播間6207家、關聯主播7261人，將違法違規發生率從46%降至5%以下；優化人才發展環境，成功對接招聘應聘需求近3000條，創新開發在線考試功能，探索職業技能等級證書線上核發；創新服務發展環境，開通“官宣”優品、“自薦”優品兩大通道，專設公益直播間、網紅直播專場，為特色産品帶播引流。

　　新業態更為靈活、也更為脆弱，要讓整個經濟生態欣欣向榮，正需要從人才、平臺等全方位給予幫扶。“當前是提振信心的關鍵時期，正需要以優化營商環境支持經濟回穩。”馬曉白説。（記者 胡靜漪）